Постановление № 5-760/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-760/2020

<...>

Дело № 5-760/2020

УИД 66RS0002-01-2020-001106-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 14 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,

с участием законного представителя ООО «Котлоснаб-АВ» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Котлоснаб-АВ», (далее - ООО «Котлоснаб-АВ»), зарегистрированное по адресу: <...>, ОГРН <***>,

установил:

ООО «Котлоснаб-АВ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

26.05.2020 в 11:43 в помещении магазина по адресу: <...>, ООО «Котлоснаб-АВ» осуществляло предпринимательскую деятельность, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п.п. 1,2 п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», т.е. деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан в указанном помещении, при этом не обеспечено измерение тела работникам на местах, не проводится обработка поверхностей дезинфицирующими средствами, отсутствует кожный антисептик для покупателей.

В судебном заседании директор ООО «Котлоснаб-АВ» ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала частично, указав, что на данный момент указанные нарушения устранены, журнал учета измерения температуры тела ведется, проводится обработка поверхностей дезинфицирующими средствами, что подтверждается записями в журнале и закуплен кожный антисептик для покупателей. При этом просит учесть, никаких негативных последствий невыполнения требований закона не наступило, что предприятие относится к субъектам малого бизнеса, просит применить предупреждение.

Изучив дело об административном правонарушении, заслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила поведения).

В соответствии с п. 1 Правил поведения граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ, принятым в развитие и в соответствии с полномочиями, определенными Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. установившим нормы, регулирующие вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Свердловской области, в г. Екатеринбурге на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области возложены обязанности: 1) обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с законодательством в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в части соблюдения социального дистанцирования, обеспечения работников индивидуальными средствами защиты дыхательных путей и дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками; 2) обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 26.05.2020 в 11:43 в помещении магазина по адресу: <...>, ООО «Котлоснаб-АВ» осуществляло предпринимательскую деятельность, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п.п. 1,2 п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», т.е. деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан в указанном помещении, при этом не обеспечено измерение тела работникам на местах, не проводится обработка поверхностей дезинфицирующими средствами, отсутствует кожный антисептик для покупателей.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола директору общества разъяснены права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 25.2, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Из объяснений ФИО2 следует, что он является директором ООО «Котлоснаб-АВ», 26.05.2020 в магазине находилась соучредитель ФИО3, которая не смогла ответить на вопросы проверяющих по поводу журнала измерения температуры и где находятся антисептики для посетителей. В настоящее время все нарушения устранены.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждены имеющимся в деле фотоматериалом.

Оснований не доверять исследованным доказательствам, в том числе и рапортам сотрудников полиции, не имеется, поскольку они отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вся совокупность имеющихся по делу доказательств свидетельствует о том, что ООО «Котлоснаб-АВ» осуществляло предпринимательскую деятельность, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п.п. 1,2 п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Оценив собранные по делу доказательства, судья полагает, что действия ООО «Котлоснаб-АВ» следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности; имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося по сведениям Федеральной налоговой службы субъектом малого предпринимательства; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Котлоснаб-АВ», судья учитывает признание вины, принятие мер к устранению нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о наступлении каких-либо негативных последствий, перечисленных в статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения с учетом конкретных его обстоятельств, в материалах дела не имеется. Правонарушение ООО «Котлоснаб-АВ» совершено впервые.

С учетом наличия совокупности предусмотренных законом обстоятельств, судья полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

По мнению суда, данный вид наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что вид и размер административного наказания не должны носить исключительно карательный характер, а преследуют также превентивную цель, которая достигнута.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Котлоснаб-АВ», зарегистрированное по адресу: <...>, ОГРН <***>, дата регистрации 26 февраля 2004 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.Н. Шевченко

<...>

<...>о