Решение № 2А-639/2025 2А-639/2025~М-569/2025 М-569/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2А-639/2025

№ 2а-639/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 22 августа 2025 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Степанова С.М., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по исковому заявлению ФИО2 к МКУ Совет депутатов поселения Читканское, МО СП «Читканское» о признании незаконными решений об удалении главы муниципального образования МО СП «Читканское» в отставку, восстановление в должности, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в порядке искового производства обратились в суд к МКУ Совет депутатов поселения Читканское с исковыми требованиями:

-признать незаконным и отменить решение Совета депутатов МО СП «Читканское» от ДД.ММ.ГГГГ об удалении главы МО СП «Читканское» ФИО2 в отставку;

-признать незаконным и отменить решение Совета депутатов МО СП «Читканское» от ДД.ММ.ГГГГ об удалении главы МО СП «Читканское» ФИО2 в отставку;

- восстановить ФИО2 в должности главы МО СП «Читканское»;

- взыскать с Совета депутатов МО СП «Читканское» в пользу ФИО2 среднемесячную заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе;

- взыскать с Совета депутатов МО СП «Читканское» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Исковое заявление мотивировано следующим. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ АМО СП «Читканское» ФИО2 назначена главой СП «Читканское». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление в МКУ Совет депутатов поселения Читканское об отставке по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 52 календарных дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление об отзыве заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Совета депутатов МО СП «Читканское» от ДД.ММ.ГГГГ № глава МО СП «Читканское» ФИО2 отправлена в отставку. Вышеуказанное решение истец получила ДД.ММ.ГГГГ. Решением Совета депутатов МО СП «Читканское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 повторно удалена в отставку.

Истец считает, что решения Совета депутатов МО СП «Читканское» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об ее увольнении незаконны и подлежит отмене, поскольку увольнение произведено с нарушением статьей 80 и 280 ТК РФ. Так, в силу ч. 1 ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. Ст. 280 ТК РФ устанавливает более продолжительный срок предупреждения для руководителя организации о намерении расторгнуть трудовой договор. В соответствии с положением указанной статьи руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц. До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление об отзыве заявления от ДД.ММ.ГГГГ. При увольнении истца по собственному желанию ответчик не убедился в волеизъявлении работника на увольнение. Трудовым кодексом РФ не предусмотрено самостоятельное определение работодателем даты увольнения работника по собственному желанию без согласования с работником.

В силу ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, одновременно принимается решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. В соответствии с частью девятой статьи 394 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника, уволенного без законного основания и с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. ст. 21 и 237 ТК РФ вправе, удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исковое заявление ФИО2 поступило в Баргузинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, принято к производству суда.

Определением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО2:

-признать незаконным и отменить решение Совета депутатов МО СП «Читканское» от ДД.ММ.ГГГГ об удалении главы МО СП «Читканское» ФИО2 в отставку;

- признать незаконным и отменить решение Совета депутатов МО СП «Читканское» от ДД.ММ.ГГГГ об удалении главы МО СП «Читканское» ФИО2 в отставку;

-восстановить ФИО2 в должности главы МО СП «Читканское»;

-взыскать с Совета депутатов МО СП «Читканское» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.,

выделены в отдельное производство для рассмотрения в порядке административного судопроизводства.

Определением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ выделенные требования ФИО2 приняты к производству суда, возбуждено административное дело. Судом привлечены к рассмотрению дела в качестве административного ответчика АМО СП «Читканское», в качестве заинтересованных лиц АМО «Баргузинский район», прокурор Баргузинского района Республики Бурятия.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнила, что в настоящее время находится в состоянии беременности, в силу чего ее не могли уволить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2- ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме. Указал, что внеочередные сессии Совета депутатов МО СП «Читканское» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены незаконно в нарушение устава поселения, регламента. О сессиях не уведомлялись надлежащим образом депутаты, ФИО2 не была уведомлена о сессиях. Кроме того, решения сессии подписаны не надлежащим должностным лицом.

Представитель административного ответчика Совета депутатов МО СП «Читканское» ФИО4 требования ФИО2 не признал, представил отзывы на требования истца. Суду пояснил, что решения совета депутатов МО СП «Читканское» ФИО2 не вручались от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, нигде не публиковались. Внеочередная сессия ДД.ММ.ГГГГ созвана по инициативе депутатов сельского поселения. По сложившейся практике о дате сессии депутаты извещаются в мессенджере Телеграмм в группе депутатов. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание сессииСовета депутатов МО СП «Читканское», где был повторно решен вопрос об отставке ФИО2. Основанием для этого послужило то, что они (депутаты) полагали, решение от ДД.ММ.ГГГГ не было согласовано с прокуратурой района.

Представитель административного ответчика и.о. главы МО СП «Читканское» ФИО5 требования административного истца не признала, суду показала, что до настоящего времени окончательный расчет с ФИО2 не произведен.

Представитель заинтересованного лица АМО «Баргузинский район» ФИО6 просил требования ФИО2 оставить без удовлетворения, в связи с необоснованностью требований.

В судебное заседание представитель прокуратуры Баргузинского района Республики Бурятия не явился, надлежаще извещен, ходатайств об отложении заседания не заявлял.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ избрана главой МО СП «Читканское».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на имя Совета депутатов МО СП «Читканское» подала заявление о рассмотрении на ближайшей сессии, но не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления, вопроса о ее отставке по собственному желанию с должности главы МО СП "Читканское" и председателя Совета депутатов МО СП "Читканское".

В судебном заседании ФИО2 не отрицала факт подачи данного заявление, дополнила, что заявление было направленно в группу Совета депутатов МО СП «Читканское» в мессенджере «Телеграмм», оригинал заявления оставлен в администрации МО СП «Читканское».

Решением Совета депутатов МО СП "Читканское" № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.7 ст. 23 Устава МО СП «Читканское» (отставка по собственному желанию) принято решение об удалении главы МО СП "Читканское" ФИО2

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск на 52 календарных дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Совет депутатов МО СП "Читканское" об отзыве своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета депутатов МО СП "Читканское" N 1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.7 ст. 23 Устава МО СП «Читканское» (отставка по собственному желанию) вновь принято решение об удалении главы МО СП "Читканское" ФИО2

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в том числе определяет статус главы муниципального образования, включая установление оснований досрочного прекращения его полномочий, к которым относится и отставка по собственному желанию.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 19 Устава сельского поселения "Читканское" Баргузинского района Республики Бурятия, структуру органов местного самоуправления составляют: Совет депутатов поселения; глава поселения; администрация поселения; контрольно- счетный орган поселения.

На основании ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ) глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ) глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

В соответствии со ст. 23 Устава сельского поселения "Читканское" Баргузинского района Республики Бурятия Глава поселения является главой МО СП «Читканское»- высшим должностным лицом поселения, наделённый настоящим Уставом в соответствии Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава сельского поселения возглавляет администрацию поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.

Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ) полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ)полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" процедура досрочного прекращения полномочий главы органа местного самоуправления должна определяться уставом муниципального образования.

Порядок отставки главы муниципального образования по собственному желанию в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", равно как и процедура досрочного прекращения полномочий иных выборных должностных лиц местного самоуправления, должны определяться уставом муниципального образования.

Уставом МО СП «Читканское» (п.2 ч.7 ст. 23), предусмотрено, что полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию. В указанной статье прописана процедура досрочного прекращения полномочий главы органа местного самоуправления (ч.8 ст. 23). Решение о досрочном прекращений полномочий главы поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9, 11 и 12 ч. 7 ст. 23, принимается Советом депутатов поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы поселения.

Как указано в Определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1420-О-О, предоставление п. 2 ч. 6 ст. 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возможности добровольной отставки с должности главы муниципального образования вытекает из существа юридической природы участия граждан в управлении делами государства и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы граждан.

Порядок формирования и деятельности, а также прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым установлено, что представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, правомочность заседания представительного органа муниципального образования определяется уставом муниципального образования, которое не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов (части 1 и 1.1 статьи 35 утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ).

Аналогичная норма закреплена в ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

Ст.ст. 20, 22 Устава МО СП «Читканское» определено, что Совет является представительным органом муниципального образования, состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от указанной численности депутатов, решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях, которые правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

В ст. 4 Положения о Совете депутатов сельского поселения «Читканское»внеочередные сессии Совета депутатов поселения созываются по мере необходимости по инициативе Главы муниципального образования или не менее 1/3 избранного состава депутатов. Сессия Совета депутатов поселения правомочна при участии не менее 50 % от избранного числа депутатов.

В связи с тем, что глава МО СП "Читканское" ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление об отставке по собственному желанию, которое просила рассмотреть на ближайшей сессии, инициативная группа депутатов, инициировала созыв внеочередного заседания Совета депутатов МО СП "Читканское" на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 и допрошенные в качестве свидетелей депутаты - ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 суду подтвердили, что внеочередное заседание Совета депутатов МО СП "Читканское" ДД.ММ.ГГГГ было инициировано группой депутатов не менее 1/3 избранного состава. При этом, письменные уведомления не составлялись, о дате внеочередной сессии депутаты извещались в группе в мессенджере Телеграмм.

Из протокола заседания Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за отставку Главы поселения ФИО2 проголосовало 8 депутатов из 8 присутствующих (установленное количество депутатов - 10).

Досрочная отставка ФИО2 с занимаемой выборной муниципальной должности была основана на ее личном заявлении, вызвана собственным желанием, являлась ее добровольным волеизъявлением; заявление ФИО2 о досрочной отставке подлежало утверждению Советом депутатов без исследования мотивов принятия истцом такого решения; решение Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит положениям Устава сельского поселения, предусматривающим случаи досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, принято полномочным органом в соответствии с его компетенцией, при наличии кворума и достаточным количеством голосов депутатов. Данное решение представительного органа по существу является констатацией факта того, что полномочия главы поселения являются досрочно прекращенными на основании личного заявления, поскольку Совет депутатов МО СП "Читканское" не вправе отказать главе муниципального образования в досрочном прекращении полномочий. Ни Федеральный закон N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ни Устав сельского поселения не содержат запрета на принятие представительным органом такого решения.

С учётом вышеизложенного ссылка ФИО2 о не уведомлении ее, о созыве ДД.ММ.ГГГГ внеочередной сессии Совета депутатов МО СП "Читканское", на законность принятого решения не влияет. Кроме того, из пояснений ФИО4, допрошенных свидетелей ФИО7, ФИО8 следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ лично представила на сессию заявление от ДД.ММ.ГГГГ о своей отставке по собственному желанию, при этом на сессии не присутствовала.

Решение Совета депутатов МО СП «Читканское» от ДД.ММ.ГГГГ № подписано и.о. председателя Совета депутатов ФИО4, данное обстоятельство не является нарушением, поскольку ст. 4 Положения о Совете депутатов сельского поселения «Читканское» предусмотрено, что в случае отсутствия или поручению Главы муниципального образования его функции выполняет заместитель, а именно, председательствует на сессиях, подписывает решения Совета депутатов поселения.

Из представленных суду документов следует, что решением Совета депутатов МО СП «Читканское» №с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 избран председателем Совета депутатов. Кроме того, ФИО2 своим распоряжением (поручением) от ДД.ММ.ГГГГ № на период отпуска главы администрации, председателя Совета депутатов МО СП Читканское назначила ФИО4 исполняющим обязанности председателя Совета депутатов.

Доводы ФИО2 о необходимости применения при разрешении спора положений ст.ст. 80, 280 Трудового кодекса Российской Федерации о возможности отзыва заявления об увольнении до истечения срока предупреждения, суд отклоняет как основанный на неверном толковании норм права. Исходя из особого статуса главы муниципального образования, добровольная отставка главы муниципального образования считается состоявшейся с момента документального оформления соответствующего волеизъявления и не предполагает возможности отзыва заявления о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию. В данном случае положения ст.ст. 80, 280 Трудового кодекса Российской Федерации не распространяются на выборных должностных лиц местного самоуправления, имеющих особый публично-правовой статус.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П "По делу о проверке конституционности положений частей 3 и 10 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пункта 3 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.В. Д.", выборные должностные лица местного самоуправления имеют публично-правовой статус, природа которого обусловлена осуществлением народом своей власти через органы местного самоуправления и который обеспечивает лицу, наделенному этим статусом, участие в управлении делами местного самоуправления посредством замещения соответствующей должности и тем самым - реализацию норм статьи 32 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 3 (часть 3) и 130. Соответственно, отношения, возникающие в связи с избранием лица на муниципальную должность, как обусловленные осуществлением власти самим местным сообществом, по своему характеру отличаются от трудовых отношений, которые складываются, как правило, в сфере наемного труда посредством гарантированного статьей 37 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации свободного избрания рода деятельности и профессии на основании трудового договора, заключаемого с работодателем (абзац 5 пункта 3.1 Постановления).

Доводы ФИО2 о незаконности увольнения ввиду нахождения ее в очередном отпуске, а также в состоянии беременности, суд отклоняет, исходя из того, что трудовые отношения с истицей были прекращены досрочно по ее собственному желанию, а не по инициативе ответчика, а потому данные доводы не являются юридически значимыми.Кроме того, ФИО2 не сообщала Совету депутатов о нахождении в состоянии беременности.

Оценивая в совокупности, установленные по делу обстоятельства, перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконным и отмене решения Совета депутатов МО СП «Читканское» от ДД.ММ.ГГГГ об удалении главы МО СП «Читканское» ФИО2 в отставку по собственному желанию, поскольку решение принято законно, обоснованно, в соответствии с порядком, предусмотренным нормативными правовыми актами.

В связи с тем, что решением Совета депутатов МО СП «Читканское» от ДД.ММ.ГГГГ полномочия ФИО2 прекращены досрочно, оснований для принятия Советом депутатов МО СП «Читканское»ДД.ММ.ГГГГ решения об удалении главы МО СП «Читканское» ФИО2 в отставку, не имелось.

При таких обстоятельствах, решение Совета депутатов МО СП «Читканское» от ДД.ММ.ГГГГ об удалении главы МО СП «Читканское» ФИО2 в отставку, является незаконным и подлежит отмене.

Суд, также приходит к выводу о том, что не подлежат удовлетворению и производные требования о восстановлении на работе и компенсации морального вреда.

В части доказанности фактов причинения истцу морального вреда, суд доводы ФИО2 находит не основанными на установленных судом обстоятельствах, так не установлен факт причинения истцу физических и нравственных страданий, а также вина ответчика в нарушении не материальных прав истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, со ссылкой на часть 2 статьи 219 КАС РФ, как основанном на неверном толковании норм процессуального права, поскольку 10-дневный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования, установлен именно для лица удаленного в отставку (пункт 17 статьи 74.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ). В рассматриваемом случае удовлетворено заявление ФИО2 об отставке по собственному желанию.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Совета депутатов МО СП «Читканское» от ДД.ММ.ГГГГ об удалении главы МО СП «Читканское» ФИО2 в отставку.

В удовлетворении остальной части административно исковых требований ФИО2 к административным ответчикам Совету депутатов МО СП «Читканское», МО СП «Читканское» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2025.

Судья С.М. Степанов

УИД 04RS0001-01-2025-000813-76