Решение № 2-1125/2019 2-1125/2019~М-949/2019 М-949/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1125/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

3 сентября 2019 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1125/2019 по иску ФИО1 к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с исковым заявлением к администрации г.о. Жигулевск, требуя признать за ней право собственности на реконструированное жилое помещение- жилой дом, общей площадью 73,6 кв.м., жилой площадью 42,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сохранив его в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно данным технического паспорта <данные изъяты>» Жигулевский филиал от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истица ФИО1 указала, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом <адрес> ДВЕ зарегистрированного в реестре за №, КГС на праве собственности принадлежал жилой каркасно-засыпной дом, общей площадью 32,0 кв.м., жилой площадью 17,9 кв.м. с надворными постройками при нем, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Бюро технической инвентаризации <адрес> домовладение № по <адрес> зарегистрировано по праву личной собственности за КГС на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ КГС было выдано разрешение № на производство строительных работ по постройке индивидуального дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому застройщику разрешается ввести в план новый дом, построенный взамен ветхого по <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ года ее отец, КГС, умер.

Её мать КВП, являлась наследником по закону после смерти мужа КГС и приняла наследство в установленный законом срок, но не успела зарегистрировать право собственности на жилой дом, поскольку ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Истица после смерти матери являлась наследником по закону, и в установленный законом срок обратилась в нотариальную контору по месту открытия наследства для вступления в права наследования.

На основании свидетельства о праве собственности по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного НСА она является собственником земельного участка площадью 574 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года была произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

При жизни отца и матери была произведена реконструкция жилого дома, в результате чего площадь изменилась. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома составляет: общая - 73,.6 кв.м., жилая - 42,8 кв.м.

Для узаконения реконструкции, ДД.ММ.ГГГГ истицей было направлено в Администрацию г.о. Жигулевск уведомление о реконструкции объекта индивидуального жили строительства, однако ей было отказано.

В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом ей было отклонено, поскольку мать при жизни не зарегистрировала право собственности на дом в установленном законом порядке.

С учетом изложенного истец обратился в суд.

Определением суда от 03.09.2019 г. в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии. Также в отзыве отражена позиция органа местного самоуправления, согласно которой разрешение заявленных исковых требований оставлено на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО2, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, учитывая позицию органа местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом <адрес> ДВЕ зарегистрированного в реестре за №, КГС на праве собственности принадлежал жилой каркасно-засыпной дом, общей площадью 32,0 кв.м., жилой площадью 17,9 кв.м. с надворными постройками при нем, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Бюро технической инвентаризации <адрес> домовладение № по <адрес> зарегистрировано по праву личной собственности за КГС на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ.

КГС приходился истице отцом. 12.03.1981 года на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ КГС было выдано разрешение № на производство строительных работ по постройке индивидуального дома, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому застройщику разрешается ввести в план новый дом, построенный взамен ветхого по <адрес>, полезной площадью 60,8 кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ года КГС, умер.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственное принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие в причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства может быть совершено двумя способами, путем подачи заявления нотариусу, либо путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Мать истицы- КВП ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Истица после смерти матери являлась наследником по закону, и в установленный законом срок обратилась в нотариальную контору по месту открытия наследства для вступления в права наследования.

На основании свидетельства о праве собственности по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО6. временно исполняющим обязанности нотариуса <адрес> ФИО5. зарегистрировано в реестре за №, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 574 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года была произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Также наследниками после смерти КВП являлись КГС и ФИО3, которые отказались от принятия наследства в пользу истца, что подтверждается материалами наследственного дела. Таким образом, судом установлено, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес> порядке п.2 ч.2 ст. 218 ГК РФ после смерти КГС, умершего ДД.ММ.ГГГГ перешло к его супруге КВП, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а после ее смерти к истцу, являющейся единственным наследником по закону после смерти матери.

В целях улучшения жилищных условий, без соответствующих разрешений, при жизни отца и матери была произведена реконструкция жилого дома, в результате чего площадь изменилась. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома составляет: общая - 73,.6 кв.м., жилая - 42,8 кв.м.

Для узаконения реконструкции, 13.06.2019 года истицей было направлено в Администрацию г.о. Жигулевск уведомление о реконструкции объекта индивидуального жили строительства, однако ей было отказано, поскольку реконструированная жилая площадь была произведена без получения соответствующего разрешения, то строение имеет статус самовольной постройки..

Статьей 1 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу части 17 статьи 51 указанного Кодекса выдача разрешения на строительство не требуется, в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указано, что учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с техническим заключением ООО «<данные изъяты>.» от ДД.ММ.ГГГГ, состояние основных несущих строительных конструкций, после выполнения реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: г.о. Жигулевск, <адрес>, соответствуют требованиям технических регламентов и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «<данные изъяты> жилом здании, расположенном по адресу: г.о. Жигулевск, <адрес> выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, противопожарный режим соблюдается.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Органом инспекции Филиала ФБУЗ «<данные изъяты>», гигиеническая оценка на соответствие санитарно-гигиеническим нормам м прав жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным норма и правилам.

Из предоставленного на запрос суда градостроительного заключения, выданного отделом градостроительства администрации г.о. Жигулевск, следует, что согласно представленному техническому паспорту, выполненному ГУП <адрес> «Центр технической инвентаризации» Жигулевский филиал по состоянию на 20.09.2017 г., количество этажей здания составляет 1, что не превышает предельное количество этажей, установленное для данного вида объектов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии с ситуационным планом в техническом паспорте, расстояние от границ участка до жилого дома составляет более трех метров, за исключением расстояний от соседнего участка № и <адрес>, которые менее трех метров, что нарушают минимальное расстояние от границы участка до жилого дома, которое в соответствии с Правилами составляет 3 м.

Процент застройки не превышает предельный процент застройки в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, который в соответствии с Правилами составляет 70 %.

Указанным заключением подтверждается факт расположения реконструированного жилого дома в границах земельного участка.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд считает возможным в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ признать за истцом право собственности на реконструированный жилой дом, поскольку судом установлено, что реконструированный жилой дом расположен на принадлежащем истцу по праву собственности земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, без существенного нарушения строительных и иных норм и правил, выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

Меры к легализации самовольной постройки истцом предпринимались, о чем свидетельствует ее обращение в администрацию г.о. Жигулевск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное жилое помещение- жилой дом, общей площадью 73,6 кв.м., жилой площадью 42,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сохранив его в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно данным технического паспорта ГУП Самарской области «<данные изъяты> филиал от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2019 года.

Судья Жигулевского городского суда Ю.В. Перцева