Решение № 2-184/2024 2-184/2024(2-2856/2023;)~М-2437/2023 2-2856/2023 М-2437/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-184/2024

УИД: 36RS0001-01-2023-003219-77

дело №2-184/2024 (2-2856/2023)

стр.2.129


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе:

председательствующего судьи: Дорофеевой И.В.,

при секретаре Кудиновой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО1, Старцевой Ирине Алексеевне о признании недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколом № 1 от 31 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО1, Старцевой И.А. о признании недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколом № 1 от 31 августа 2023 года. Свои требования мотивировало тем, что ООО УК «Имульс» 06.09.2023 года представило в ГЖИ Воронежской области заявление о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> Проверка по заявлению ООО УК «Имульс» была приостановлена решением ГЖИ ВО о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области от 19.09.2023 № 69-05-20/1346 на основании подпункта «а» пункта 10 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», а именно несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б», «в» пункта 5 Порядка и подпункта «в» пункта 10 Порядка, а именно поступление заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя. Согласно протоколу от 31.08.2023 № 1 собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения о выборе управляющей организации ООО УК «Имульс», об утверждении условий и заключении управления между ООО УК «Имульс» и собственниками помещений. Общее собрание проведено в очно-заочной форме в период с 26.07.2023 по 30.08.2023. По сведениям протокола от 31.08.2023 № 1 инициатором общего собрания являлся собственник квартиры № ..... ФИО1. В рамках рассмотрения заявления ООО УК «Имульс» от 07.09.2023 № 7804 в Инспекцию поступили заявления от собственников квартир № ..... – ФИО1, № ..... – ФИО2, № ..... – ФИО3, № .....- ФИО4, № ..... – ФИО5, № ..... – ФИО6, многоквартирного дома № ..... по <адрес> согласно которым, собственники участия в собрании не принимали, за выбор ООО УК «Имульс» не голосовали, бюллетени не подписывали, просят исключить их бюллетени при подсчете голосов. Кроме того, собственник квартиры № ..... ФИО1 в своем заявлении указала на то, что собрание она не инициировала и не посещала, а также не была инициатором и председателем данного собрания. Также собственник квартиры № ..... ФИО4, являющаяся председателем совета дома № ..... по <адрес>, в своем заявлении указала, что в протоколе общего собрания присутствуют бюллетени с подписями умерших людей, а также бюллетени людей, которые не являются собственниками жилых помещений. Протокол 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № ..... по <адрес> от 31.08.2023 подписан инициатором общего собрания ФИО1 – собственником квартиры № ..... и секретарем Старцевой И.А. –собственником квартиры № ..... Вместе с тем, факт инициирования и участия в собрании опровергается поступившими обращениями граждан, из содержания которых следует, что ни спорный протокол, ни договор управления многоквартирным домом указанные лица не подписывали. Доказательств надлежащего уведомления собственников о проведении собрания, фактического проведения собрания отсутствуют, то есть имеются неустранимые сомнения в действительности решения общего собрания. Таким образом, общее собрание фактически не проводилось. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Определением суда от 12.10.2023 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ООО УК «Имульс» (л.д.2).

В судебном заседании представитель истца ФИО7 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчики ФИО1, Старцева И.А., третье лицо ООО УК «Имульс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом ( л.д. 221-226, 228-230).

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к формированию фондов капитального ремонта; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Судом установлено, что согласно протоколу от 31.08.2023 № 1 собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения о выборе управляющей организации ООО УК «Имульс», об утверждении условий и заключении управления между ООО УК «Имульс» и собственниками помещений. Общее собрание проведено в очно-заочной форме в период с 26.07.2023 по 30.08.2023. По сведениям протокола от 31.08.2023 № 1 инициатором общего собрания являлся собственник квартиры № ..... ФИО1 (л.д.41-48).

06.09.2023 года ООО УК «Имульс» обратилось в ГЖИ Воронежской области с заявлением о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.12).

19.09.2023 года решением ГЖИ Воронежской области № 69-05-20/1346 приостановлено рассмотрение заявления о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области на основании подпункта «а» пункта 10 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», а именно несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б», «в» пункта 5 Порядка и подпункта «в» пункта 10 Порядка, а именно поступление заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя (л.д.13).

В рамках рассмотрения заявления ООО УК «Имульс» от 07.09.2023 № 7804 в Инспекцию поступили заявления от собственников квартир № ..... – ФИО1, № ..... – ФИО2, № ..... – ФИО3, № .....- ФИО4, № ..... – ФИО5, № ..... – ФИО6, многоквартирного дома № ..... по <адрес>, согласно которым, собственники участия в собрании не принимали, за выбор ООО УК «Имульс»не голосовали, бюллетени не подписывали, просят исключить их бюллетени при подсчете голосов (л.д. 14,18,21,24,28,31).

ФИО1 является собственником квартиры № ....., расположенной по адресу г. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.12.2008 года 36-АВ 244163, а также выпиской из ЕГРН (л.д.17,37-39).

ФИО2 является собственником квартиры № ....., расположенной по адресу г<адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.04.2001 года АА 36 262831 (л.д.19).

ФИО3 является собственником квартиры № ....., расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.04.2001 года АА 36 287464 (л.д.22).

ФИО4 является собственником квартиры № ....., расположенной по адресу <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.25-26).

ФИО5 является собственником квартиры № ..... расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.29).

ФИО6 является собственником квартиры № ....., расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.05.2010 года 36 АВ 849551 (л.д.32).

Старцева И.А. является собственником квартиры № ....., расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.34-36).

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных 1-3.1 части 2 чт. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Частью 1 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Из материалов дела следует, что протокол от 31.08.2023 № 1 подписан инициатором общего собрания ответчиком ФИО1, которая является собственником квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> и секретарем ответчиком Старцевой И.А., которая является собственником квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> ( л.д. 41-48).

Факт того, что ответчики инициировали и участвовали в собрании, опровергается заявлениями самих ответчиков, в которых они указали, что ни спорный протокол, ни договор управления многоквартирным домом они не подписывали.

Собственники квартир № ..... – ФИО2, № ..... – ФИО3, № .....- ФИО4, № ..... – ФИО5, № ..... – ФИО6, многоквартирного дома № ..... по <адрес>, в своих заявлениях также опровергли факт принятия участия в собрании за выбор ООО УК «Имульс», бюллетени они не подписывали, просили исключить их бюллетени при подсчете голосов.

Собственник квартиры № ..... ФИО4, являющаяся председателем совета дома № ..... по <адрес>, в своем заявлении указала, что в протоколе общего собрания присутствуют бюллетени с подписями умерших людей, а также бюллетени людей, которые не являются собственниками жилых помещений.

Доказательств надлежащего уведомления собственников о проведении собрания отсутствуют, а из представленных доказательств следует, что внеочередное общее собрание проведено в форме очно-заочного голосования, инициатор не инициировал и не проводил данное собрание, то есть фактически данное собрание не проводилось, что приводит к выводу о том, что внеочередное общее собрание проведено с нарушением требований закона.

В соответствии с ч.1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с ч.1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Оценив в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства с учетом положений ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд с учетом вышеизложенного делает вывод о правомерности требований истца и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> оформленные протоколом от 31.08.2023 № 1.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Дорофеева

мотивированное решение изготовлено 09.02.2024 г.