Постановление № 5-726/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-167/2024

Дело №5-726/2024

23RS0037-01-2024-001425-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 23 декабря 2024 года.

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Ситникова Л.В.,

с участием

представителя заинтересованного лица ООО «АвиаПром Сервис» – по доверенности ФИО1,

представителя Новороссийской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Вэлмэн» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО, Общество) «Вэлмэн» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес>, Обществом «Вэлмэн» нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), выразившиеся в недекларировании по ДТ № по установленной форме товара: части товара № 1 - «прутки из алюминиевых сплавов, предназначены...» весом нетто - 98,8 кг., части товара № 2 - «прокат плоский…» весом нетто – 580 кг., части товара № 4 - «прутки, без дальнейшей обработки...» весом нетто – 8,94 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель Новороссийской таможни ФИО2 считал вину Общества в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной, просил привлечь Общество к административной ответственности.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 просил возвратить изъятый товар по принадлежности - ООО «АвиаПром Сервис».

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между декларантом ООО «АвиаПром Сервис» (Клиент) и ООО «Вэлмэн» (Представитель) заключен договор таможенного представителя №, согласно которому Представитель совершает от имени и за счет Декларанта таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации является Клиент, а также выполняет иные действия, предусмотренные договором.

ДД.ММ.ГГГГ между компанией ООО «АвиаПром Сервис» (Россия) (далее - Продавец) и компанией «Deep Engineering Industries» (Индия) (далее - Покупатель) заключен контракт № 56, в соответствии с которым Продавец обязуется передать в собственность Покупателя Товар, согласно Спецификаций, являющихся неотъемлемой частью данного Контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в целях помещения под таможенную процедуру «экспорт» товара, с использованием электронной формы декларирования, специалистом по таможенным операциям ООО «Вэлмэн» ФИО6, действовавшим от имени и по поручению декларанта ООО «АвиаПром Сервис», в отдел таможенного оформления и таможенного контроля в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни в соответствии со ст.ст. 83, 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) подана таможенная декларация (далее по тексту – ДТ), которой присвоен регистрационный номер 10317120/031123/3179343, в которой заявлены сведения о четырех наименованиях товаров, находящихся в контейнере № TCNU6914550:

- товар № 1 – «прутки из алюминиевых сплавов, предназначены для ремонта самолетов АН-32, вертолетов МИ-8/17, наземного авиационного оборудования пруток АК4-1 Д. 150 L=2000 ММ ГОСТ 21488-97 / ROUND BAR AL AK4-1 DIA 150 MM L=2000 MM GOST 21488-97; всего: 13 шт. Производитель ООО «КРАМЗ». Тов.знак отсутствует. Кол-во 1431.00 кг (166)»;

- товар № 2 – «прокат плоский из легированных сталей, шириной 1000 ММ, без дальнейшей обработки, кроме горячей прокатки, в листах, толщиной 80 ММ, предназначен для ремонта самолетов АН-32, вертолетов МИ-8/17, наземного авиационного оборудования лист СТ. 30ХГСА 80X1000X2000 ММ ГОСТ 19903-2015; ГОСТ 11269-76 / STEEL PLATE 30KHGSA, 80X1000X2000 MM GOST 19903-2015; GOST11269-76; всего: 1 шт. Производитель ПАО «АШИНСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД», Тов.знак отсутствует. Кол-во 1400.00 кг (166)»;

- товар № 3 – «прямоугольные листы из алюминия нелегированного, толщиной 4,5 ММ, предназначены для ремонта самолетов АН-32, вертолетов МИ-8/17, наземного авиационного оборудования лист АМГ6М 4,5Х1200Х3000 ММ ГОСТ 21631-76 / PLATE AL AMG6M 4,5Х1200X3000 MM GOST 21631-76, G 8617-81; всего: 3 шт. Производитель ООО «АГАТ РСК». Тов.знак отсутствует. Кол-во 1300.00 кг (166)»;

- товар № 4 – «прутки, без дальнейшей обработки кроме горячей прокатки, горячего волочения или экструдирования, круглого сечения, диаметром менее 80 ММ, предназначены для ремонта самолетов АН-32, вертолетов МИ-8/17, наземного авиационного оборудования круг СТ. 40ХН2СМА-ВД Д. 35 ММ L=3000 ММ ТУ 14-1-1885-85, ГОСТ 2590-88 / STEEL ROUND BAR 40KHN2SMA-VD DIA 35 MM L=3000 MM TU 14-1-1885-85, GOST 2590-88; всего: 2 шт. Производитель АО «ТЕНЗОР». Тов.знак отсутствует. Кол-во 10.00 кг (166) круг СТ. 40ХН2СМА-ВД Д. 40 ММ L=3000 ММ ТУ 14-1-1885-85 ГОСТ 2590-88 / ROUND BAR STEEL 40KHN2SMA-VD DIA 40 MM L=3000 MM TU 14-1-1885-85 GOST 2590-88; всего: 3 шт. Производитель АО «ТЕНЗОР». Тов.знак отсутствует. Кол-во 60.00 кг (166)».

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № TCNU6914550, в рамках ПР 21/10317/21112023/270112 (АТД № 10317090/041223/101999), декларируемого по ДТ № 10317120/031123/3179343 установлено, что фактический вес нетто товаров №№ 1,2,4 превышает заявленные в ДТ № № сведения:

- по товару № 1 - 13 шт., 3 грузовых места. Общим весом брутто 1536 кг. Общим весом нетто 1529,8 кг., что превышает заявленные в ДТ № вес нетто на 98,8 кг. Страна происхождения товара визуально не определена. Вес брутто 1617,101 кг., весом нетто 1431,000 кг., заявленный классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 7604 29 100 9, заявленная цена товара – 1957608,00 руб.;

- по товару № 2 - 2 шт., 2 грузовых места. Общим весом брутто/нетто 1980 кг., что превышает заявленный в ДТ № вес нетто на 580 кг. Страна происхождения товара визуально не определена, вес брутто 1582,070 кг., весом нетто 1400,000 кг., заявленный классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 7225 40 400 0, заявленная цена товара – 443800,00 руб.;

- по товару № 4 - 5 шт., 5 грузовых мест. Общим весом брутто/нетто 78,94 кг., что превышает заявленный в ДТ № вес нетто на 8,94 кг. Страна происхождения товара визуально не определена., вес брутто 79,103 кг, весом нетто 70,000 кг., заявленный классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 7228 30 690 0, заявленная цена товара – 21700,00 руб.

На указанный товар таможенным представителем в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе: инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № 196/56/270923, в соответствии с которым в адрес покупателя товаров «Deep Engineering Industries» продавцом ООО «АвиаПром Сервис» поставляются товары, при этом товарной единицей измерения является вес нетто товара, поскольку цена товара установлена за вес нетто. Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать вес нетто товара.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно положениям ст.405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Факт совершения Обществом «Вэлмэн» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- внешнеторговым контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № 56, заключенным между компаниями ООО «АвиаПром Сервис» (Россия) и «Deep Engineering Industries» (Индия);

- договором таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ № 1204/00-20-217, подтверждающим наличие договорных отношений между таможенным представителем – ООО «Вэлмэн» и участником ВЭД – ООО «АвиаПром Сервис»;

- доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ № 51, выданной ООО «Вэлмэн» ФИО6;

- ДТ №;

- инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ № 196/56/270923;

- актом таможенного досмотра № 10317090/041223/101999, которым подтвержден факт нахождения в досматриваемом контейнере № TCNU6914550 товаров, заявленных по ДТ: «прутки из алюминиевых сплавов, предназначены...» с превышающим весом нетто на 98,8 кг., «прокат плоский…» с превышающим весом нетто на 580 кг., «прутки, без дальнейшей обработки...» с превышающим весом нетто на 8,94 кг.;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- письменными пояснениями генерального директора ООО «Вэлмэн» ФИО7;

- протоколами опроса свидетеля ФИО8 и ФИО9 об обстоятельствах административного правонарушения;

- служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № 13-31/612, согласно которой при надлежащем декларировании товаров по ДТ № расчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составит в общей сумме 13 064,20 рубля;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП № 10317000-001410/2023;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Вэлмэн» зарегистрировано в качестве юридического лица, - материалами дела в их совокупности.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2001г. №7-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО «Вэлмэн» выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП № 10317000-001410/2023, на территории России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 321 789 руб. (Триста двадцать одну тысячу семьсот восемьдесят девять) рублей 40 копеек.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение привлекаемым лицом однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административное наказание обстоятельств, суд считает, что административное наказание в отношении ООО «Вэлмэн» необходимо определить в виде штрафа в размере половины стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискацией такого товара, полагая, что только такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТAНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вэлмэн» (юридический и почтовый адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОКПО №, ОГРН №, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде штрафа в размере 160.894 (сто шестьдесят тысяч восемьсот девяносто четыре) рубля 70 копеек без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар - « прутки из алюминиевых сплавов», весом нетто 57,6 кг., «лист из стали», размером 2000х570х80 в количестве 1 шт.» – возвратить по принадлежности ООО «АвиаПром Сервис».

Сумма штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России адрес: 121087, <...>), банк получателя - Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, ИНН <***>, КПП 773001001, р/с банка получателя №40102810045370000002, р/с получателя №03100643000000019502, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161010000140, в графе «назначение платежа» «Новороссийская таможня код 10000010, оплата штрафа по постановлению по делу об АП 10317000-001410/2023» УИН штрафа - 15310103170001410238.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Краснодарский краевой суд или через Октябрьский районный суд г.Новороссийска путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ситникова Л.В.