Решение № 2-341/2025 2-341/2025~М-231/2025 М-231/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2-341/2025

К делу № 2-341/2025

УИД23RS0038-01-2025-000371-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года ст. Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Чиж Е.Н.,

при участии истца ФИО3 и ее представителя ФИО4,

с участием доверенного представителя ответчика – Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО6 к Клиентской службе в Отрадненском районе Отделения Социального фонда России по Краснодарскому краю о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в Отрадненский районный суд с исковым заявлением к Клиентской службе в Отрадненском районе Отделения Социального фонда России по Краснодарскому краю о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии.

Просит суд:

- признать незаконным решение Отдела установления пенсии № 5 ОСФР по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить ей в специальный стаж период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя трудового обучения в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №;

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, включить ей в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить 2 месяца 12 дней в ее страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве старшей вожатой;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить 3 года 10 месяцев в ее страховой стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве руководителя спортивно – оздоровительных кружков;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить 13 дней в ее страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период ее трудовой деятельности дни поминовения усопших: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить ей страховую пенсию с момента ее обращения за ее назначением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Отдел установления пенсий № 5 ОСФР по Краснодарскому краю отказал ей в удовлетворении ее заявления, ввиду отсутствия требуемого для этого специального стажа – 25 лет.

В периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, несмотря на предоставленные ею документы, не включены периоды работы в сельской местности – в средней школе № <адрес>, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя трудового обучения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литератры;

- 2 месяца 12 дней – в качестве старшей вожатой (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год);

- 3 года 10 месяцев – в качестве руководителя спортивно – оздоровительных кружков (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год);

- нерабочие дни в дни поминовения усопших: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – то есть 13 дней.

Считает решения от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий №, ОСФР по <адрес>, незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО6 и ее представитель ФИО4 исковые требования уточнили, просили суд засчитать в специальный стаж ФИО6 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя обще-образовательная школа №; с ДД.ММ.ГГГГ по 16..11.1992 год в качестве старшей вожатой; включить 13 дней в ее страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период ее трудовой деятельности дни поминовения усопших: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, от остальных исковых требований отказались.

Представитель ответчика – начальник отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО6, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением СФР по Краснодарскому краю по заявлению ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в установлении досрочной пенсии в соответствии со статьей 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа 25 лет.

Причиной отказа послужило то, что из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью были исключены периоды работы: в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в должности руководителя спортивно-оздоровительных кружков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе на 0,5 ставки; дни поминовения усопших (Радоницы) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год.

С 01.01.2015 года установление страховых пенсий на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет (с учетом переходных положений предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону).

Законодательством урегулированы особенности включения педагогической деятельности в стаж в целях досрочного назначения пенсии в зависимости от периода осуществления такой деятельности, занимаемой должности, а также места и характера работы.

Сохранение возможности зачета лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы по специальности времени работы в качестве вожатых и руководителей кружков, допускается только при условии такой работы в период действия Положения от 17.12.1959 № 1397, то есть до 01.10.1993 г., и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

В период до 1 октября 1993 года работа в должностях, предусмотренных вышеуказанным Перечнем у истицы отсутствует, следовательно и оснований для зачета периодов работы в качестве вожатой и руководителя кружков не имеется. Кроме того, работа в качестве руководителя кружков протекала собственно в школе (т. е. не относится к внешкольным учреждениям).

В исковом заявлении истица настаивает, что период с 1993 по 1996 годы она работала учителем трудового обучения, однако документальное подтверждение данного факта отсутствует.

При исключении из педагогического стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки Отделение СФР по Краснодарскому краю руководствовалось следующим.

Согласно пункту 3 Правил № в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Поскольку периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ оцениваются по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №, требуется занятие штатной должности, предусмотренной данным Списком, а так же выполнение нормы педагогической нагрузки, установленной Правилами.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Малотенгинской школой №, истица с 21.08 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ год работала на 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, на которую она была переведена с должности учителя начальных классов, при этом в исковом заявлении истица указывает, что в спорный период имела место работа учителем русского языка.

Работа по совместительству так же оформляется дополнительными трудовыми соглашениями, приказами о принятии на соответствующую должность, следовательно и подтверждаться должна на основании указанных документов. Сведения о работе по совместительству в двух должностях Малотенгинской школой № школой в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ не отражены. Поскольку занятие штатной должности «учитель» в спорный период отсутствует, нет оснований засчитать его в стаж, дающий право на досрочную пенсию, как работу учителем.

Касаемо исключения из подсчета педагогического стажа дней поминовения усопших (Радоницы), то порядок их включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами № не урегулирован. Ввиду того, что пунктом 5 Правил № определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, дни Радоницы не могут быть учтены в указанный стаж, поскольку, в такие дни работа по специальности фактически не выполнялась.

Представитель МБОУ СОШ № в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу 12.11.2003 года. В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 года № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости досрочно, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (ред. От 26.05.2009) утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемые при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Главным условием для назначения досрочной страховой пенсии, как видно из указанных документов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным Судом РФ Постановлением от 29.01.2004 № 2-П было определено, что норы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в действие 01.01.2002 года по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично).

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица. Претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 25 8н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что ответчиком не были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право ФИО6 на назначение досрочной страховой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в качестве учителя русского языка и литературы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» а также не рабочие дни в дни поминовения Усопших: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы.

Поводом для этого, послужило то, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работа на 0,5 ставки не засчитывается в специальный стаж. Страхователь не подтвердил занятость в особых условиях труда, индивидуальные сведения сданы как обычные условия труда (код льготы отсутствует).

Также при отказе истцу в зачете в специальный стаж, дающий право ФИО6 на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих дней в дни поминовения усопших «Радоницы», ответчик руководствовался положениями ст. ст. 111 и 112 ТК РФ, которой определены выходные дни, а также перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, который не предусматривает нерабочие праздничные дни.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика по следующим основаниям.

Из представленной истцом туровой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что весь стаж работы ФИО6 приходится на педагогическую деятельность.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ СОШ №. С ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем обществознания.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Малотенгинской школой №, истица с 21.08 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ год работала на 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, на которую она была переведена с должности учителя начальных классов, при этом в судебном заседании истица указывает, что в спорный период имела место работа учителем русского языка.

Работа учителем русского языка и литературы в МБОУ СОШ № подтверждается справкой МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала с педагогической нагрузкой: русский язык 5 часов в неделю, 20 часов в месяц; литература 3 часа в неделю, 12 часов в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой русский язык 5 часов в неделю, 20 часов в месяц; литература 3 часа в неделю, 12 часов в месяц.

Согласно тарификационным спискам МБОУ СОШ № истица ФИО1 в спорные периоды значится учителем русского языка и литературы.

Как установлено в судебном заседании, МБОУ СОШ № представлены копии приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что при переводе ФИО1 с должности учителя начальных классов на должность заместителя по УВР ДД.ММ.ГГГГ, за ней закреплялись часы русского языка, сохранение должности «учитель» не усматривается, с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность учителя обществознания с должности директора по УВР, при этом, сохранив 0,5 ставки УВР.

При этом суд отмечает, что обязанность по ведению трудовой книжки и соответствующей документации возложена на работодателя.

Недобросовестное исполнение бухгалтерами и кадровыми работниками работодателя своих функций, допущенная ими небрежность при оформлении соответствующих документов не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение не должно повлечь за собой отрицательные последствия для ФИО6

По мнению суда, отсутствие правильно оформленного приказа работодателя, при наличии сведений о трудовой деятельности истца, не может влиять на включение соответствующего периода работы в трудовой стаж.

С учетом изложенного, оценивая доказательства приобщенные к материалам дела суд приходит к выводу о включении спорного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве учителя русского языка и литературы в МБОУ СОШ №) в специальный стаж, поскольку совокупность представленных доказательств объективно подтверждает факт исполнения истцом в спорный период педагогической деятельности, по должности и в учреждении, подлежащей включению в специальный стаж на основании соответствующего Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, с учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Суд также считает необходимым включить дополнительные выходные дни "Радоница" - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год в стаж для начисления досрочной страховой пенсии.

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации».

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 ТК РФ.

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций, соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Из системного толкования частей 1 и 3 ст. 5, частей 1 и 2 ст. 11, ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 77, ст. 80, ст. 94, ст. 110 Конституции Российской Федерации следует, что соответствующими органами государственной власти на соответствующих территориях являются: федеральные органы государственной власти Российской Федерации на территории РФ, а также органы государственной власти субъектов РФ на территории субъектов Российской Федерации.

Согласно п. «б» и «к» статьи 72 Конституции РФ трудовое законодательстве находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Из статьи 73 Конституции РФ следует, что вне пределов совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ последние обладают всей полнотой государственной власти. Статьей 6 Трудового кодекса РФ определено, что к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с данной статьей допускается издание органами власти субъектов РФ нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при соблюдении следующих условий: вопросы, по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне; они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Анализ положений данных норм Конституции Российской Федерации и пункта 7 статьи 4 Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» позволяет сделать вывод о том, что у соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не исключается право на соответствующей территории, в данном случае на территории Краснодарского края, объявить нерабочие (праздничные) дни поминовения усопших (Радоница).

Соответственно, нерабочие (праздничные) дни поминовения усопших (Радоница) - также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе и поскольку в указанные дни за ФИО6 сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, суд приходит к мнению, что требования заявителя в данной части законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

В части требований истца о включении в ее специальный стаж период работы в должности старшей вожатой суд приходит к следующему.

В обоснование требований истец ссылается на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой и на момент обращения за назначением пенсии ею выработано 2/3 необходимого педагогического стажа.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Малотенгинской средней школе № старшей пионервожатой.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Списком, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено включение в специальный стаж работникам просвещения периода их работы в должности пионервожатых.

Не предусмотрено включение такого периода в специальный стаж и ранее действующими Списком № 463 от 06.09.1991 года и Списком № 1067 от 22.09.1999 года, введенным в действие с 01.11.1999 года.

При определении права на назначение пенсии по старости по данному основанию применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Данные Перечень и Положение применяются к периодам работы только до 1 октября 1993 года.

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрен порядок включения в педагогический стаж работы в должности «пионервожатой» при соблюдении следующих условий:

- наличие в периоды до 1 октября 1993 года работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Перечнем предусматривались следующие должности: учителя, учителя-логопеды, логопеды, преподаватели, педагоги, сурдопедагоги, тифлопедагоги, педагоги-воспитатели, воспитатели-руководители (воспитатели), заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работе, по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспита- тельной частью);

- наличие не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

Таким образом, сохранение возможности зачета лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы по специальности времени работы в качестве вожатых, допускается только при условии такой работы в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период до ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях, предусмотренных вышеуказанным Перечнем у ФИО1 отсутствует, следовательно и оснований для зачета периодов работы в качестве вожатой в специальный стаж не имеется, в связи с чем суд находит требования в этой части незаконными и необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО6 к Клиентской службе в Отрадненском районе Отделения Социального фонда России по Краснодарскому краю о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, включить ФИО6 (паспорт № №) в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя обще-образовательная школа №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить ФИО6 (паспорт № №) 13 дней в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период ее трудовой деятельности дни поминовения усопших: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год.

Признать за ФИО6 право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В остальной части уточненных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2025 года.

Судья Отрадненского

районного суда Макаренко О.В.