Решение № 2-215/2021 2-215/2021(2-3982/2020;)~М-2602/2020 2-3982/2020 М-2602/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-215/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре Коноваловой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на жилой дом. Иск мотивирован невозможностью узаконить самовольно возведенный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0080503:3, расположенном по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск, <адрес>, уч. 1 а, в связи с нахождением земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>, в том числе в зоне рекреации в полосе 100 м от уреза воды, ссылаясь на то, что с целью повышения уровня комфортности он без получения разрешительной документации за счет собственных средств на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым 50:09:0080503:3 площадью 1095 кв.м, в 2020 году реконструировал жилой дом, полученный им в порядке наследования после смерти отца. Полагая, что реконструированный жилой дом не является самовольной постройкой, так как он построен без каких-либо нарушений градостроительных и строительных норм и правил на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика администрации городского округа Солнечногорск Московской области в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, дав оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Отсутствие согласования на строительство жилого дома не является основанием для отказа в признании права собственности истца на такой дом, а лишь указывает, что произведенное строительство состоялись с нарушением установленного порядка, в том числе согласования, что является основанием для признания указанного строительства самовольным.

Как следует из п.п. 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. При этом положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:09:0080503:3 площадью 1095 кв.м, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск, <адрес>, уч. 1а.

Участок поставлен на кадастровый учет с установлением границ в ЕГРН.

Из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО4, усматривается, что общая площадь жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0080503:3 по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск, <адрес>, уч. 1 а, составляет 144,6 кв.м.

С целью оформления возведенного здания в 2017 г. истец обращался в управление архитектуры и строительства администрации Солнечногорского муниципального района Московской области с заявлением о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

По результатам указанного обращения истцу был выдан градостроительный план земельного участка № RU №. При этом в пункте 5 ГПЗУ указано, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0080503:3 полностью находится в зоне с особыми условиями использования территории.

В Уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № RU50531000-224отк-2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области, также содержится информация о нахождении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080503:3 во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>, в том числе в зоне рекреации в полосе 100 м от уреза воды.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью оценки жилого дома на предмет соответствия строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и требованиям пожарной безопасности после выполнения работ по перепланировке и переустройству истец обратился к специалистам АНО «Европейский центр судебных экспертиз», которыми была проведена оценка строительных конструкций и коммуникаций объекта, результаты отражены в заключении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному заключению, общая площадь жилого строения на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0080503:3 составляет 144,6 кв.м. Жилой дом площадью 144,6 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск, <адрес>, уч. 1а, на земельном участке с кадастровым 50:09:0080503:3, соответствует действующим строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Указанное строение не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В заключении содержатся выводы о том, что при строительстве жилого дома соблюдены санитарно-эпидемиологические нормы и правила, соблюдены противопожарные и строительные нормы и правила. В заключении также указано на то, что техническое состояние жилого дома – исправное с отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Выводы заключения иными лицами, участвующими в деле, не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

В соответствии с ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Определением суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. На разрешение эксперта был поставлен вопрос нахождения земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080503:3, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск, <адрес>, уч. 1 а, площадью 1095 кв. метров, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, в зоне с особыми условиями использования территории во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>, в том числе в зоне рекреации в полосе 100 м от уреза воды.

Согласно заключения эксперта ООО «Геокадастрэксперт» ФИО5, находящийся в собственности ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 50:09:0080503:3, площадью 1095 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск, <адрес>, уч. 1а, не входит в границы второго пояса ЗСО Истринского гидроузла, соответственно ограничения, предусмотренные п. 4.4.4. Санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 на него не распространяются. Сохранение жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0080503:3 находящегося по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск, <адрес>, уч. 1 а, без причинения ущерба водному объекту, <адрес> возможно при соблюдении ряда условий.

Указанное заключение суд признает достоверным доказательством, поскольку эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, обладает достаточным опытом работы, имеет сертификаты на осуществление данного вида экспертиз.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что самовольная постройка в виде жилого дома негативным образом воздействует на окружающую среду и качество питьевой воды, из материалов дела не усматривается.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что строительство жилого дома истцом закончено, сведений о том, что спорный жилой дом нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 144,6 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1095 кв.м с кадастровым номером 50:09:0080503:3 по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск, <адрес>, уч. 1 а.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Алехина О.Г.