Решение № 12-60/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-60/2017

Дело № 12-60/2017


Р Е Ш Е Н И Е

«9» марта 2017 года г. Елизово Камчатский край

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв ФИО1,

при секретаре Зекрач Л.Г.,

с участием заявителя ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях Ус ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

вышеуказанным постановлением ФИО4 привлечён к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 42 минуты на <адрес> управлял транспортным средством не пристегнувшись ремнем безопасности.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить с прекращением дела в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании ФИО4 поддержал жалобу по указанным в ней основаниям.

Рассмотрев жалобу, выслушав объяснение ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьёй 24.1 КоАП РФ, определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

На основании ч. 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 3 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит доказыванию виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являются прямым доказательством по делу, имеющим важное значение для объективного рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

На основании ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Порядок рассмотрения дела предусмотрен статьей 29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

1. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

По результатам изучения протокола об административном правонарушении и постановления по делу установлено, что рассмотрение дела должностным лицом, вынесшим постановление, не производилось. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минут. Постановление по делу вынесено в этот же день в 14 часов 50 минут. При этом, согласно пояснений ФИО4, постановление составлялось в его отсутствие. В постановлении или ином документе в деле отсутствуют сведения об исследовании доказательств по делу, что является обязательным.

Вместе с тем, должностное лицо не только не дало оценку пояснениям ФИО4, но даже не указало о них в постановление, рассматривало дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, что лишило ФИО4 права на защиту, предоставленное ему Конституцией РФ и Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО4 к данному протоколу, ФИО4 на месте выявления правонарушения пояснил, что управлял транспортным средством с пристегнутым ремнем безопасности, что может подтвердить находившая с ним в момент остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД его супруга, которая также была пристегнута ремнем безопасности (л.д.4).

Эти доводы ФИО4 не проверены. Какие-либо доказательства в деле о совершенном правонарушении, а именно, что ФИО4 был не пристёгнут ремнём безопасности, отсутствуют. Материалы дела состоят только из протокола об административном правонарушении. После его составления через 5 минут вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в нарушение п. 5 ст. 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не проверило наличие доказательств по делу и вынесло постановление, которое также не содержит никаких ссылок на доказательства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с вышеизложенным, при отсутствии доказательств, на основании которых было вынесено постановление, судом принимается решение об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО4 - удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ус ФИО3 - отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья А.Н. Соловьёв