Решение № 2-1197/2017 2-1197/2017~М-868/2017 М-868/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-1197/2017

Дело № 2-1197/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В. Самойловой,

с участием прокурора Э.З. Карама,

при секретаре И.С. Соколовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо заявлению прокурора Московского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №97 комбинированного вида» Московского района г. Казани о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Московского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МАДОУ «Детский сад №97 комбинированного вида» Московского района г. Казани о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Московского района г. Казани совместно с отделом государственного пожарного надзора Московского района г. Казани УГПН ГУ МЧС РФ по РТ проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в МАДОУ «Детский сад №97 комбинированного вида» Московского района г. Казани. В ходе проведенной проверки было выявлено, что в нарушение пункта 14 табл. 3 пункта 5.2 Норм пожарной безопасности 110-03, статей 1, 6, 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 год помещения холодного склада, расположенного на территории, не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. Кроме того, был изучена необходимая документация органа государственного пожарного надзора, в результате чего установлено, что перечисленные нарушения выявляются на протяжении нескольких лет, в результате чего выдавались соответствующие предписания, а виновные должностные лица привлечены к административной ответственности. В результате несоблюдения указанных требований пожарной безопасности при ведении воспитательной и образовательной деятельности, существует угроза жизни и здоровью несовершеннолетних, пребывающих в образовательном учреждении. На основании изложенного прокурор просит обязать МАДОУ «Детский сад №97 комбинированного вида» Московского района г. Казани в срок до 20 января 2018 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: оборудовать помещение холодного склада, расположенного на территории детского сада по адресу: <...>, системой автоматической пожарной сигнализации.

В судебном заседании помощник прокурора Э.З. Карама поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что ранее на складе хранилась краска, что было небезопасно, но сейчас там хранятся овощи и цель использования помещения сменилась с опасной категории на безопасную.

Представитель третьего лица Управления образования ИКМО г. Казани просил в иске отказать.

Представитель третьего лица МБУ «Департамент телекоммуникационных технологий г. Казани» оставил разрешение спора на усмотрение суда, пояснил, что их задачей является техническое обслуживание и ремонт существующего оборудования. На данном этапе был проведен осмотр склада и составлена смета, которая направлена в финансовое управление, но ответа не поступало.

Третье лицо - МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» своего представителя в суд не направил, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч.1 ст. 45 ГПК РФ).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципе гуманистического характера образования, приоритете жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитании взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования

В соответствии с пунктом 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Статься 3 указанного закона гласит - система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одними из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности являются: разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона определены обязанности организаций в области пожарной безопасности. В том числе, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В силу ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 54 указанного Закона системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно части 7 статьи 83 Федерального закона N 123-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Судом установлено, что помещения холодного склада, расположенного на территории МАДОУ «Детский сад №97 комбинированного вида» Московского района г. Казани, не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением п. 5.2 таблицы 3 НПБ 110-03, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: актом проверки №77 от 12 апреля 2016 года, предписанием №77/1/50 от 12 апреля 2016 года, актом проверки №161 от 03 августа 2016 года, актом проверки №33 от 10 марта 2017 года, предписанием №33/1/15 от 10 марта 2017 года.

До настоящего времени нарушения противопожарной безопасности не устранены, доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в результате несоблюдения указанных требований пожарной безопасности при ведении воспитательной и образовательной деятельности существует угроза жизни и здоровья преподавателей и учеников учреждения, а потому требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Московского района города Казани удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №97 комбинированного вида» Московского района г. Казани в срок до 20 января 2018 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: оборудовать помещение холодного склада, расположенного на территории детского сада по адресу: <...>, системой автоматической пожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья: Е.В. Самойлова