Решение № 12-370/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 12-370/2024

Дело № 12-370/2024

86RS0002-01-2024-003402-84


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2024 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на постановление врио командира ОР ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску майора полиции ФИО2 от 28 марта 2024 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он 07.03.2024 года в 22 часа 00 минут в районе <адрес> г. Нижневартовска управлял транспортным средством Хендэ Солярис, государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он был привлечен к административной ответственности при отсутствии доказательств управления им транспортным средством и наличии безусловных оснований для прекращения производства, ввиду не разъяснения ему прав и обязанностей сотрудниками полиции перед тем, как они приступили к производству различных процедур и составлению процессуальных документов, также ввиду отсутствия каких-либо допустимых и относимых доказательств.

Ему вменяется, что он <дата> в 22 часа 00 минут в районе <адрес> г. Нижневартовска управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортным средством. Но в материалах дела имеются объяснения супруги, которое отбиралось у нее <дата> в 22:00 часа сотрудниками полиции. Соответственно в указанное время вменяемое ФИО1 событие правонарушения иметь место не могло.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, ФИО1 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды)

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья полагает, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в нарушение ст. 24.1 и ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства вменяемого ФИО1 правонарушения.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

6) мотивированное решение по делу;

В постановлении об административном правонарушении №18810086230000216355 от 28 марта 2024 года указано время и место совершения административного правонарушения: 07.03.2024 года в 22 часа 00 минут. Из предоставленного административного материала по факту совершения административного правонарушения ФИО3 следует, что 07.03.2024 года в 22 часа 00 минут по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> отбиралось объяснение по делу об административном правонарушении.

Из представленной видеозаписи 20240307_2133.MOV следует, что с 21.33 по 21.35 патрульный автомобиль преследует <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, требует остановки, после чего автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, останавливается, сотрудник полиции подходит к водителю и берет у него документы на автомобиль, запись прекращается. Из этого следует, что <дата> в 22 часа 00 минут ФИО1 не мог управлять транспортным средством.

Сотрудниками ДПС, вызванные судом для устранения противоречий во времени совершения правонарушения (извещение № 2349 от 15.05.2024 года), в суд не явились, сведений об уважительности причин отсутствия в суд не представили.

Кроме того, при исследовании материалов дела об административном правонарушении, составленных в отношении ФИО1, усматриваются разногласия, а именно в сведениях указанных в протоколе 86 ОГ №169368 от 07.03.2024 года, протокол о задержании транспортного средства составлен инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО4 <дата> в 23 часа 55 минут по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> (л.д. 12) и <дата> в 23 часа 57 минут, через две минуты, уже по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> инспектором составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством <адрес> (л.д. 11), что является недостоверным, поскольку инспектор переместиться за две минуты с <адрес> г. Нижневартовска не мог.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Из протокола об административном правонарушении № 86 ХМ 578532 от 08.03.2024 г. следует, что без стадии подготовки к рассмотрению должностное назначило время рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть стадия подготовки к рассмотрению была пропущена должностным лицом административного органа, вынесшим оспариваемое постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении должно быть изложено мотивированное решение по делу.

Данным требованиям постановление № 18810086230000216355 от 28 марта 2024 года не отвечает, поскольку доказательства вины ФИО1 в постановлении просто перечислены, мотивированной оценки данным доказательствам не имеется.

В материалах дела имеется диск с двумя видеозаписями, которые не получили оценки должностного лица при рассмотрении дела. При изучении видеозаписей должностное лицом могло установить противоречие во времени совершения правонарушения и устранить это обстоятельство, опросив сотрудников, составлявших материал, однако этого не сделало.

Указанные процессуальные нарушения не позволили всестороннее и полно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца (если рассматривает должностное лицо).

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 07.05.2024 г.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.1 п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в суде срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление врио командира ОР ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску №18810086230000216355 от 28 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

CD-диск, предоставленный административным органом, хранить в материалах дела.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко