Решение № 12-649/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 12-649/2017

Судья Гавриков В.А. Дело № 7-12-649


Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2017 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Первомайского районного суда г.Владивостока от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Первомайского районного суда г.Владивостока от 31 августа 2017 года гражданин Узбекистана ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что примененное к нему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на уважение личной и семейной жизни.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не явился.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, не нахожу оснований для отмены постановления.

Ответственность по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут по адресу <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который въехал на территорию РФ 15 апреля 2014 года, находился на территории РФ более разрешенного срока (срок пребывания до 15 марта 2016 года), чем нарушил режим пребывания в РФ, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении разрешенного срока.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 августа 2017 года, объяснениями ФИО1 от 30 августа 2017 года, рапортом полицейского ОБ ППСП УМВД России по г.Владивостоку ФИО2, протоколом о доставлении от 30 августа 2017 года, протоколом об административном задержании от 30 августа 2017 года, заключением об установлении личности иностранного гражданина от 31 августа 2017 года, сведениями централизованной базы данных учета иностранных граждан, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено ФИО1 необоснованно и влечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, основанием для отмены или изменения вынесенного по делу постановления не являются.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Материалы дела свидетельствуют, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (до 15 марта 2016 года), мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не предпринимал.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении закрепленного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права ФИО1 на уважение его личной и семейной жизни, в ходе производства по делу не установлено.

Довод жалобы о том, что у ФИО1 на иждивении находятся гражданская супруга и несовершеннолетний ребенок, с которыми он проживает совместно, не является основанием для отмены или изменения постановления.

Из материалов дела следует, что в свидетельстве о рождении, выданном 06 июля 2016 года на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 в графе отец не указан.

При таких обстоятельствах ссылка в жалобе на наличие у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, не может быть принята во внимание, поскольку достоверных данных, подтверждающих указанный факт, материалы дела не содержат.

Наличие фактических брачных отношений с ФИО4, являющейся гражданкой РФ, и совместное проживание с ней материалами дела не подтверждается. Согласно копии паспорта, ФИО4 зарегистрирована в <адрес> Республики Башкортостан.

Кроме того, данные обстоятельства не служат безусловным основанием к изменению постановления в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие у ФИО1 сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации.

Таким образом, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, постановление судьи Первомайского районного суда г.Владивостока от 31 августа 2017 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление судьи Первомайского районного суда г.Владивостока от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.