Решение № 12-566/2017 от 21 апреля 2017 г. по делу № 12-566/2017

Дело №12-566/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Челябинск 21 апреля 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска О.А.Кокоева,

при секретаре Волосковой Т.С.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности акционерного общества «Дикси ЮГ» – ФИО4,

должностного лица, административного органа административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Дикси ЮГ» на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска от 07.02.2017 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в виде взыскания штрафа в сумме *** руб.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска (далее – административный орган) от ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «Дикси ЮГ» (далее – общество, заявитель) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в виде взыскания штрафа в сумме *** руб.

С указанным постановлением акционерное общество «Дикси Юг» не согласилось, обжаловав его в Центральный районный суд г. Челябинска. В обосновании доводов жалобы заявитель указывает, что общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, соответственно заявитель был лишен гарантий защиты, предоставленных ему действующим законодательством; общество отмечает, что оспариваемое постановление не мотивировано, отсутствуют сведения о наличии смягчающих, отягчающих, обстоятельств, иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении; заявитель указывает на нарушение административным органом при оформлении протокола нарушены положения ст. 28.2 КоАП; протокол осмотра составлен с нарушением требований ст. 27.8 КоАП, поскольку осмотр проведен в отсутствие надлежащим образом извещенного об указанных процессуальных действиях законного представителя общества, а также в отсутствие понятых в количестве двух человек; также общество считает, что не несет обязанности по своевременной и надлежащей уборке от снега и наледи тротуара.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административного органа, в судебном заседании указал на отсутствие законных оснований для отмены постановления и прекращения административного дела в отношении акционерного общества «Дикси ЮГ».

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в оригиналах в Центральный районный суд г. Челябинска в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11. КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска акционерное общество «Дикси ЮГ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в виде взыскания штрафа в сумме *** руб.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов общество в лице магазина «Дикси», расположенного по адресу: <адрес><адрес> допустило ненадлежащее содержание элементов благоустройства территории, а именно пешеходного тротуара и ступеньки входной группы; указанные элементы не были очищены от скопления наледи и снега, не проведены мероприятия по обработке прилегающей территории противогололедной смесью.

В ходе проведения проверки общества должностным лицом административного органа составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фотоматериалов вышеназванного объекта недвижимости. Из акта осмотра следует, что указанный документ составлен, в том числе в присутствии управляющего магазина общества, однако от подписи в акте она отказалась.

Административным органом по месту фактического нахождения Общества (<адрес> направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым заявитель приглашался на составление протокола ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов в Управление благоустройства города Челябинска.

Факт направления обществу отмеченного уведомления подтверждается копией почтовой квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. Из отчета об отслеживании указанного почтового отправления (почтовый идентификатор №) следует, что уведомление получено обществом ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки в отношении общества ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административных правонарушениях № по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Из указанного протокола следует, что рассмотрение материалов административного правонарушения состоится ДД.ММ.ГГГГ в 15.25 мин. по адресу: <адрес>, административная комиссия, осуществляющая деятельность на территории города Челябинска.

Копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ № направлена в адрес фактического нахождения общества ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтовой квитанции. Из отчета об отслеживании указанного почтового отправления (почтовый идентификатор №) следует, что уведомление получено обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Также административным органом направлено в адрес общества сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что рассмотрение протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № состоится ДД.ММ.ГГГГ в 15.25 мин. по адресу: <адрес>, административная комиссия, осуществляющая деятельность на территории города Челябинска.

По результатам рассмотрения материалов административного дела постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска (далее – административный орган) от 07.02.2017 акционерное общество «Дикси ЮГ» (далее – общество, заявитель) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в виде взыскания штрафа в сумме *** руб.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ на заседание административной комиссии по рассмотрению административного дела в отношении Общества явилась представитель ФИО4, материалы дела были рассмотрены с ее участием.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1