Решение № 12-136/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-136/2019

Дело № 12-136/2019


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 22 мая 2019 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

при секретаре Стуковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Розница К-1», поданную защитником ФИО1 на постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА АДРЕС, ДАТА в 02 час. 48 мин. по адресу: АДРЕС, юридическое лицо ООО «Розница К-1» нарушило п.12 ст. 11 Федерального закона от ДАТА № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»: осуществило погрузку груза в транспортное средство Ивеко, государственный регистрационный знак НОМЕР, с прицепом Ламберет государственный регистрационный знак НОМЕР под управлением водителя ФИО3, с превышением допустимых нагрузок на 2 - ось 11,09%.

Постановлением должностного лица ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ООО «Розница К-1» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

В жалобе ООО «Розница К-1», просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано: юридическое лицо не было извещено о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении; при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не учтено, что Постановлением АДРЕС от ДАТА НОМЕР внесены изменения в постановление АДРЕС от ДАТА НОМЕР, а именно: для дорог регионального и межмуниципального значения в период с 1 декабря по 15 марта установлена максимальная допустимая нагрузка в размере 11,5 тонн. Обществу необоснованно назначено наказание в виде административного штрафа в максимальном размере. Заявлено ходатайство о снижении размера назначенного наказания.

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «Розница К-1» не явились, надлежаще извещены.

Представители ОГИБДД ОМВД России по г. Новоалтайску в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела отсутствуют доказательства (сведения), достоверно свидетельствующие об извещении ООО «Розница К-1» в порядке ст. 25.15 КоАП РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также свидетельствующие о получении ООО «Розница К-1» протокола об административном правонарушении.

На запрос суда от ДАТА НОМЕР почтовое уведомление о вручении ООО «Розница К-1» копии протокола АДРЕС (в котором содержалась информация о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении) в материалы дела не представлено, поскольку почтовое уведомление, либо конверт в адрес ОГИБДД не возвращались.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснятся, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия защитника, законного представителя ООО «Розница К-1», в отсутствие надлежащих доказательств извещения о месте и времени его рассмотрения.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права ООО «Розница К-1».

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако, поскольку предусмотренный законом 2-месячный срок привлечения к административной ответственности истек (ст. 4.5 КоАП РФ), постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «Розница К-1» ФИО1 удовлетворить.

Постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Новоалтайску по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Розница К-1» отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья К.Н. Турлиу