Решение № 2-3742/2018 2-631/2019 2-631/2019(2-3742/2018;)~М-3801/2018 М-3801/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-3742/2018

Дело № 2-631/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем - Андренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым:

-о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 №- ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста международной телефонной связи 2,1 класса коммутаторного цеха Симферопольской телеграфно- телефонной станции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста МТС международной телефонной связи 1 класса коммутаторного цеха Центра технической эксплуатации международной телефонно- телеграфной связи ПО «Крымсвязь»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста М№ класса Симферопольского филиала ЗАО «Утел»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки М№ класса Центра обслуживания потребителей и продажи услуг Крымского филиала ОАО «Укртелеком».

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить досрочную страховую пенсию согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который по подсчетам Управления составил 05 лет 5 месяца 29 дней, что дает право для назначения досрочной страховой пенсии при достижении возраста 53 года с 2021 году. Истец указывает, что в расчет специального стажа необоснованно не были включены спорные периоды работы. С данным решением истец не согласна, полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеет необходимый страховой стаж.

В судебном заседании истец, представитель истца, заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представил.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В подсчет специального стажа не были включены, в том числе следующие спорные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста международной телефонной связи 2,1 класса коммутаторного цеха Симферопольской телеграфно- телефонной станции. Включен в расчет общего стажа работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста МТС международной телефонной связи 1 класса коммутаторного цеха Центра технической эксплуатации международной телефонно- телеграфной связи ПО «Крымсвязь». Исключен из расчета специального стажа работы по Списку № и включен в расчет общего стажа работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста М№ класса Симферопольского филиала ЗАО «Утел». Списком № должность телефониста не предусмотрена. Включен в расчет общего стажа работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки М№ класса Центра обслуживания потребителей и продажи услуг Крымского филиала ОАО «Укрртелеком». Данный период включен в общий стаж работы.

Истец считает решение Управления незаконным, поскольку в вышеуказанные периоды необоснованно не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N516 (п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Согласно записям в трудовой книжке, справкам, уточняющим особых характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, графикам работы (за январь – февраль 1997 года, август 2007 года, февраль 2008 года, сентябрь 2009 года, март- апрель 2010 года), выпискам из приказов о результатах проведения аттестации рабочих мест в Украине от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в спорные периоды истец работала полный рабочий день в качестве телефонистки междугородной телефонной станции постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, в связи с чем, в соответствии со Списком № имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание указанные выше положения нормативных правовых актов и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Управления и включении спорных периодов работы ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истец имеет страховой стаж более 20 лет и выполняемые ей трудовые функции, условия и характер деятельности соответствуют должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Крым включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию согласно п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.