Решение № 21-1414/2020 21-1418/2020 от 12 августа 2020 г. по делу № 21-1414/2020

Судья: Ретина М.Н.. № 21-1414/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 13 августа 2020 года

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием председателя административной комиссии ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Предприятие тепловых сетей» на ФИО2 ( по доверенности) решение Ленинского районного суда г. Самары от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, которым

постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № 114/20 от 15.04.2020 г. о назначении юридическому лицу - АО «Предприятие тепловых сетей» наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № 114/20 от 15.04.2020 г. юридическому лицу - АО «Предприятие тепловых сетей» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 15 июня 2020 года постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № 114/20 от 15.04.2020 г. оставлено без изменения.

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник АО «Предприятие тепловых сетей» на ФИО2 ( по доверенности) обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, указывая также, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 возражавшую против доводов жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой лицо привлекается к административной ответственности.

Таким образом, исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания статьи и ее части, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

При нарушении этого правила становится неизвестно, по какому закону производится привлечение лица к административной ответственности, а значит, и говорить о законности и обоснованности судебного постановления нельзя.

Как усматривается из резолютивной части постановления Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № 114/20 от 15.04.2020 г. статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации предусматривающая административную ответственность, за нарушение которой юридическому лицу - АО «Предприятие тепловых сетей» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., не указана.

Указанное обстоятельство было оставлено без внимания и судьей районного суда при рассмотрении жалобы.

Вместе с тем, данные нарушения являются существенными и влекут безусловную отмену постановления административной комиссии и решения судьи.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку срок давности привлечения АО «Предприятие тепловых сетей» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 15 июня 2020 года и постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № 114/20 от 15.04.2020 г. о назначении юридическому лицу - АО «Предприятие тепловых сетей» наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Предприятие тепловых сетей» прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника АО «Предприятие тепловых сетей» на ФИО2 ( по доверенности) - удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна

Судья