Решение № 2-2120/2019 2-2120/2019~М-1529/2019 М-1529/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-2120/2019

К делу № 2- 2120-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В.

при секретаре Солянской К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 04436, ФГКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» о признании членом семьи военнослужащего

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором указал, что он является военнослужащим и проходит службу в войсковой части 04436, которая приписана к Южному Федеральному военному округу, где состоит на квартирном учёте нуждающихся в получении; служебного жилого помещения.

Вместе с ним проживает его жена ФИО2 (ФИО3 ) НГ и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является дочерью моей жены и воспитывается истцом с момента заключения брака, т.е. с августа 2018 года. Все члены его семьи являются гражданами России, что подтверждается приобщенными к исковому заявлению копиями паспортов граждан Российской Федерации. Фактически с момента заключения брака, т.е. с августа 2018 года, ФИО4, является членом моей семьи, но документально это в личном деле военнослужащего не отражено, чем ущемляются права гражданина РФ. В связи с тем, что воинские формирования не имеют права установления фактов, имеющих юридическое значение, основанием для получения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, статуса члена семьи военнослужащего является решение суда..

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместною ним, его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники трудоспособные иждивенцы, признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. При этом, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании изложенного, просит суд признать в судебном порядке ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО1

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствует, извещен, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить, указав о том, что нарушено его право на предоставление ему и членам его семьи на предоставление служебного жилого помещения, поскольку не учтено, что ФИО3 М является членом его семьи, находится у него на иждивении, проживает вместе с матерью, супругой истца, вместе с истцом. дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчик войсковая часть 04436 своего представителя в судебное заседание не направили, извещены, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФГКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, просил отказать, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на иск.

Третье лицо ФГКУО «ЮРУЖО» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании также, поддержав доводы письменных возражений, в удовлетворении иска просил отказать.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, как и доводы, изложенные в иске, просила удовлетворить. Пояснила, что после заключения брака проживала совместно со своим супругом и дочерью по месту жительства супруга, в настоящее время истец переведен по месту службы в р.Армению, где находится с апреля 2019 года, ему предоставлена служебная квартира, куда она вместе с дочерью собирается переезжать, дочь пойдет в школу, о чем в подтверждения представила соответствующие справки, оформляла заграничные паспорта с целью переезда. Сама она не работает, она вместе с ребенком дохода не имеет, алименты на содержание ребенка от отца ребенка не получает. Основным источником дохода является денежное довольствие супруга, его зарплатная карта находится в ее пользовании, на денежные средства супруга приобретаются продукты питания, школьные принадлежности. м отказали в приобретении билетов на дочь, указав о том, что она не является членом семьи военнослужащего, а квартира служебная предоставлена супругу также без учета того, что ФИО3 М является членом его семьи.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что военнослужащие, поступившие на военную службу после 1 января 1998 г., и совместно проживающие с ним члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Порядок обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями регулируется Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280.

Пунктом 2 Инструкции установлено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащему следует подать заявление в структурное подразделение уполномоченного органа, к которому приложить необходимые документы, в том числе справку о составе семьи.

Служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений (п.3 Инструкции)

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходит службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, убыл с прежнего места службы 29 апреля 2019 года з <адрес> к новому месту службы <адрес>, в\ч №.

Согласно свидетельства о заключении брака №., ФИО1 заключил брак с ФИО8 04.08.2018г., супруге присвоена фамилия «ФИО2».

В соответствии со свидетельством о рождении №., ФИО4 является дочерью ФИО8.

До убытия к новому месту службы, истец ФИО1 проживал вместе с супругой ФИО7, ее дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства №358 от 15.04.2019г., сведениями о регистрации ФИО1, ФИО7

Истцу по месту службы в настоящее время <адрес>, в\№ предоставлено служебное жилое помещение по адресу Армения., <адрес>, военный городок № <адрес>, на состав семьи: ФИО1, жена ФИО7, дочь ФИО9, сын ФИО10, т.е. без учета ФИО3 М, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Указанные обстоятельства, а именно то, что ФИО3 М не внесена в личное дело как член семьи, в результате чего, предоставлена служебная квартира без учета прав несовершеннолетней, которая проживает совместно с военнослужащим и находится на его иждивении, и явилось основанием для предъявления настоящего иска.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. к членам семьи гражданина относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении общего хозяйства, наличие общего бюджета, имущества для совместного пользования, а также нахождение на полном содержании либо получение от заявителя такой помощи, которая была бы, в данном случае для малолетнего, постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 того же Кодекса.

Из содержания названных норм следует, что члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Ч. 1 ст. 70 ЖК РФ устанавливает, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

По смыслу взаимосвязанных положений п. п. 1 и 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ч. 5 ст. 100, ст. 65, ч. ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ лица, вселенные военнослужащим в качестве членов его семьи в такое жилое помещение при невозможности предоставления им служебного жилого помещения приобретают права, равные с нанимателем данного жилого помещения. При этом, по смыслу п. 3 ст. 15 указанного Закона проживание военнослужащих с членами семьи в жилых помещениях на условиях найма (поднайма) при отсутствии возможности предоставления им служебных жилых помещений с выплатой ежемесячной компенсации является одной из форм реализации жилищных прав военнослужащих, влекущей те же правовые последствия, что и совместное пользование этими лицами служебным жильем, в том числе право на улучшение жилищных условий.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" усматривается, что для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что супруга истца, ФИО7, от первого брака его супруга имеет дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, реализуя предусмотренное ч. 2 ст. 54 СК РФ право ребенка жить и воспитываться в семье, после регистрации брака между ФИО1 и ФИО7 была вселена в служебное помещение, предоставленное истцу ранее по адресу <адрес>, а ранее по адресу <адрес> вместе со своей матерью и истцом по делу в качестве члена семьи, другого никакого жилья не имеет, ведет общее хозяйство, имеется общий бюджет, имущество для совместного пользования, поскольку несовершеннолетняя 9малолетняя) проживает в жилом помещении, находящемся в пользовании истца и его супруги, матери ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Указанное подтверждается пояснениями истца, третьего лица ФИО7, а также суд учитывает, что супруга истца ФИО7 вместе с дочерью ФИО4 выезжает на постоянное место жительства по месту службы истца в <адрес>, где согласно справке ФГКОУ «СОШ №», <адрес>, ФИО3 М будет принята зачислена во 2-01 класс в 2019-2020г. по предъявлению документов, которые оформлены, личная карточка обучающегося в МБОУ Школа № г.Ростова-на-Дону содержит сведения о том, что ФИО3 М выбыла из МБОУ Школа № г.Ростова-на-Дону в ФГКОУ «СОШ №», <адрес>.

Также ФИО7 в июле 2019 года оформлены заграничные паспорта на себя и несовершеннолетних детей – ФИО2 И, ДД.ММ.ГГГГ рождения, пакину М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с целью переезда по месту службы истца ФИО1.

Кроме того, суд пришел к выводу о том, что малолетняя ФИО3 М находится на содержании истца ФИО1, поскольку получает от него такую помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, что подтверждается тем, что зарплатная карта истца находится в пользовании ФИО7, на денежные средства истца приобретаются продукты питания, школьные принадлежности, что подтверждается представленными квитанциями, банковской выпиской о принадлежности банковской карты ФИО1.

При этом, суд учитывает, что ФИО1 имеет возможность содержания своей семьи, в том числе и малолетней ФИО4, поскольку имеет постоянное службы, постоянный достаточно высокий доход, что следует из представленной справки формы 2НДФЛ, где его среднемесячный доход составляет около 65 000 рублей, что позволяет ему, даже с учетом выплаты несовершеннолетнему ребенку от предыдущего брака, содержать новую семью, приобретая продукты питания, необходимой одежды и предметов быта, нести коммунальные расходы, что подтверждается квитанциями о приобретении продуктов питания, расходов на школьные принадлежности, денежном переводе средств.

При этом, суд учитывает, что мать малолетней ФИО4, ФИО11, в настоящее время не работает, что следует из представленной трудовой книжки, дохода не имеет, также находится на содержании своего супруга, также имеет второго малолетнего совместного ребенка ФИО2 И,ДД.ММ.ГГГГ рождения, занимается ег воспитанием, и, кроме того, находится в состоянии беременности, денежных средств на содержание пакиной М. от бывшего супруга ФИО12 (брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО7 не получает, что подтверждается справкой Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП Ростовской области

То обстоятельство, что у ФИО7 имеется право на получение денежных средств на содержание малолетней ФИО4, при условия отсутствия такого ежемесячного обеспечения со стороны отца ФИО12, не исключает возможности удовлетворения иска о признании ФИО4 членом семьи военнослужащего, поскольку совокупность представленных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ФИО3 М, ДД.ММ.ГГГГ года, дочь супруги истца, ФИО7, является членом семьи истца, поскольку проживает совместно, находится у него не иждивении, самостоятельного иного дохода на свое содержание не имеет.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признания Пакиной МДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать несовершеннолетнюю ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 12 августа 2019 года.

Председательствующий: