Решение № 12-38/2024 12-599/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 12-38/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 12-38/2024

78RS0020-01-2023-006327-45

Санкт-Петербург 15 февраля 2024 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 3 жалобу ФИО2 , ...,

на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 № 0321695310123112300012310 от 23.11.2023 года по делу об административном правонарушении,

с участием защитника Быковой К.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 № 0321695310123112300012310 от 23.11.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Установлено, что 20.11.2023 года в 17:58:45 по адресу: <...> от ул. Кедринская к ул. Архитектора Данини, Санкт-Петербург, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства .... Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 0, на момент фиксации нарушения являлся ФИО2

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, взыскать с Комитета по транспорту Санкт-Петербурга в его пользу денежные средства за оплату административного штрафа в размере 1500 рублей. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что его автомобиль был припаркован на ул. Малиновская г. Пушкин Санкт-Петербурга, в момент парковки часы автомобиля показывали 18-00. Дорожный знак 3.27, установленный на ул. Малиновская, имеет также табличку 8.5.7 и запрещает остановку ТС только по понедельникам с 9-00 до 18-00. Однако эта информация в постановлении отсутствует, что является существенным нарушением. На фотоматериалах постановления об административном правонарушении, на которых фотофиксация автомобиля с разницей удаленности в несколько сантиметров, имеет нестыковку по времени, первое фото выполнено в 17:57:00, второе фото выполнено в 17:58:45. При этом оба фото автомобиля практически идентичные, однако имеют временной разрыв в 1 минуту 45 секунд, что вызывает сомнения в совершении водителем ТС правонарушения исходя из расхождения по времени. Поскольку положения ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП гарантируют, что к административной ответственности можно привлечь только за те правонарушения, в отношении которых установлена вина нарушителя, а все неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого, то водителя нельзя наказывать при расхождении данных в протоколе и установленных в судах. Если предположить, что время совершения остановки действительно было в 17:58:45, то нарушение правил остановки ТС на 1 минуту 15 секунд является малозначимым правонарушением, так как за это время невозможно провести какие либо работы, что является само по себе целью запрета остановки ТС в определенные дни недели.

ФИО2, председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Защитник Быкова К.В. доводы жалобы поддержала, просила истребовать схему организации дорожного движения на рассматриваемом участке дороги.

Временно исполняющим обязанности заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга представлена письменная позиция по делу, в которой указано следующее. Правонарушение зафиксировано c использованием специального технического средства «Паркон-А», заводской номер <***> свидетельство o поверке: № С-СГ/07-08-2023/268046903, действительное до 06.08.2024 года включительно. Действие измерителя состоит в фиксации дорожной обстановки c одновременным хронометрированием и сохранением в кадре текущего времени. Для автоматизации процесса выявления нарушений используется встроенная система распознавания государственных регистрационных знаков и навигационный модуль. Для предварительной разметки контролируемых участков применяется рабочая станция - внешний компьютер c установленным специализированным программным обеспечением. Перед началом работы создается файл co списком размеченных контролируемых участков и их координат. Для этого патрульное транспортное средство c включенным измерителем проезжает по установленным маршрутам и производит видеозапись участков, которые планируется контролировать. Непрерывная привязка записанных кадров к географическим координатам осуществляется c помощью навигационного модуля ГЛОНАСС/GPS. Полученные видеоматериалы переносятся c помощью SD-карты на рабочую станцию для разметки участков. Система обеспечивает определение адреса места нарушения c точностью до номера дома. Оператор с помощью веб-интерфейса загружает список участков c привязанными географическими координатами на блоки обработки информации комплексов, установленных на патрульных (маршрутных) транспортных средствах. После этого измеритель готов к работе в автоматическом режиме. Процедура фотофиксации нарушений ПДД выполняется полностью в автоматическом режиме, без вмешательства co стороны водителя или оператора. Патрульное (маршрутное) транспортное средство движется по утвержденному маршруту, в момент выезда на контролируемый участок, на котором запрещено движение и/или парковка транспортных средств измеритель автоматически начинает фиксировать нарушения ПДД. Точки начала и завершения контролируемых участков определяются по введенным в ходе сделанной разметки географическим координатам. Для получения информации o точном времени прибор использует навигационный модуль ГЛОНАСС/GPs. Блок обработки информации в режиме реального времени производит обработку поступающего видеоматериала c обзорной камеры, автоматически распознает номерные знаки, выявляет и фиксирует автомобили-нарушители. Доказательной базой нарушения являются не менее двух фотографий транспортного средства-нарушителя, сделанных в различные моменты времени, что подтверждает факт нарушения Правил дорожного движения. В сохраняемый материал входит фотография государственного регистрационного знака, дата, время фиксации, географические координаты и другая информация в соответствии c ГОСТ P 57144-2016. Программно-аппаратный комплекс обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения, работает без воздействия на него человека, a именно в части: определения государственного регистрационного знака транспортного средства и его географических координат; времени совершения административного правонарушения, данные вносятся в постановление по делу автоматически, без возможности воздействия на него co стороны пользователей, что является обязательным признаком технического средства, работающего в автоматическом режиме, согласно требованиям ст. 28.6 КоАП РФ, разъясненным в постановлении Пленума ВС РФ от 25.06.2019 года № 20. Довод ФИО4 o несоответствии времени фиксации административного правонарушения фактическому времени несостоятелен. Согласно п. 1.2 ПДД остановка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, a также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства. Согласно п. 3 приложения 1 Правил дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» не распространяет свое действие на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17.1 и (или) знаками 5.16-5.18 соответственно. Транспортное средство, собственником которого является ФИО4, не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий транспортных средств. Совершенное административное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения и создает угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем не может быть признано малозначительным. В обоснование позиции представлены: Руководство по эксплуатации специального технического средства «Паркон-А» ГДЯК 425790.038 РЭ, схема организации дорожного движения, выкопировка из маршрутов движения транспортных средств с установленными техническими средствами автоматической фотовидеофиксации нарушений требований дорожных знаков 3.27-3.30 на территории Пушкинского района Санкт-Петербурга.

Суд, изучив материалы дела и дополнения к ним, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, считает следующее.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно приложению 1 к ПДД РФ знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Доводы заявителя о том, что автомобиль был припаркован в 18-00, суд находит несостоятельными, опровергающимися материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что 20.11.2023 года в 17:58:45 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Паркон-А (заводской номер <***>), свидетельство о поверке С-СП/07-08-2023/268046903, действительно до 06.08.2024 года, имеющим функцию фотосъемки, зафиксировано, что водитель произвел остановку транспортного средства ..., по адресу: <...> от ул. Кедринская к ул. Архитектора Данини, Санкт-Петербург, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, собственником (владельцем) транспортного средства являлся ФИО2

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что на фотоматериалах постановления первое фото выполнено в 17:57:00, второе фото выполнено в 17:58:45, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления.

Являясь участником дорожного движения, ФИО2 обязан был максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения должен был знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, в частности, требование запрещающего дорожного знака 3.27, учитывать, что дорожные знаки располагаются справа по ходу движения транспортных средств. Тем не менее, требование вышеуказанного дорожного знака ФИО2 проигнорировал, разместив транспортное средство в месте, где остановка (стоянка) транспортных средств запрещена, что обоснованно повлекло его привлечение к установленной ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ административной ответственности.

Доводы жалобы об отсутствии в постановлении информации о дорожном знаке 3.27, установленном на ул. Малиновская, и таблички 8.5.7, запрещающей остановку ТС по понедельникам с 9-00 до 18-00, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку не влияют на квалификацию административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Из представленной схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки следует, что в г. Пушкин Санкт-Петербурга на пересечении ул. Кедринской и ул. Малиновской в направлении к ул. Архитектора Данини установлен дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» co знаком дополнительной информации 8.5.7 «Время действия» (понедельник c 09:00 до 18:00). Повторный дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» co знаком дополнительной информации 8.5.7 «Время действия» (понедельник c 09:00 до 18:00) co знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор», 8.2.4 «Зона действия» установлен y <...> в направлении к ул. Архитектора Данини. От места установки дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» до места нахождения транспортного средства ... перекрестков и дорожных знаков, отменяющих запрет остановки (стоянки) транспортных средств на указанном участке дороги, не имеется. Следовательно, осуществив остановку транспортного средства в понедельник в указанные в постановлении время и месте в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», ФИО2 нарушил требования запрещающего остановку дорожного знака.

С учетом материалов дела и сведений, представленных Комитетом по транспорту Санкт-Петербурга, оснований для истребования схемы организации дорожного движения на рассматриваемом участке дороги, не имеется.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не выявлено.

Суд не усматривает обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для отмены постановления или прекращения производства по делу.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 № 0321695310123112300012310 от 23.11.2023 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: