Решение № 12-552/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 12-552/2025

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении № 12-552/2025 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД №

дело № 12-552/2025


РЕШЕНИЕ

4 августа 2025 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Транснефть-Прикамье» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ филиал АО «Транснефть-Прикамье» в лице <адрес> нефтепроводного управления признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Транснефть-Прикамье» в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилось в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что согласно оспариваемому постановлению, к административной ответственности привлечён филиал АО «Транснефть-Прикамье» в <адрес> нефтепроводного управления, которое самостоятельным юридическим лицом не является. Кроме того, заявитель указывает, что данное транспортное средство предназначено для перевозки людей и не может быть отнесен к грузо-пассажирским автомобилям-фургонам.

Представитель заявителя АО «Транснефть-Прикамье» ФИО4 в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО извещён, не явился, ходатайств либо возражений по существу жалобы не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлено, что движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности»), движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно части 7 статьи 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции; 3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Транснефть-Прикамье» в лице <адрес> нефтепроводного управления признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Как указано в оспариваемом постановлении должностного лица, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут 24 секунд на <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>», <адрес>, собственник транспортного средства – автомобиля марки «<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион филиал АО «Транснефть-Прикамье» в лице <адрес> нефтепроводного управления, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника транспортного средства филиала АО «Транснефть-Прикамье» в лице <адрес> нефтепроводного управления к административной ответственности по части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся Филиал АО «Транснефть-Прикамье» АРНУ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Филиала АО «Транснефть-Прикамье» АРНУ как собственника транспортного средства к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, по смыслу статей 2.1, 2.10 КоАП РФ, субъектами административной ответственности могут быть граждане, должностные и юридические лица. Филиал юридического лица субъектом административной ответственности не является.

Исходя из вышеизложенного, недопустимо привлечение к административной ответственности филиала АО «Транснефть-Прикамье» в лице <данные изъяты>, которое самостоятельным юридическим лицом не является.

Кроме этого, необходимо отметить следующее.

Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства № транспортное средство марки «<данные изъяты>» относится к категории <данные изъяты>», количество мест для сидения – 22 (20 в кузове-фургоне, 2 в кабине), пассажировместимость – 20.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № «О безопасности дорожного движения» категория «D» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.

Изложенное с учетом вышеприведенных норм права также исключает наличие в действиях АО «Транснефть-Прикамье» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При изложенных выше обстоятельствах, обжалуемое постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 12.21.3, 24.5, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу АО «Транснефть-Прикамье» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении филиала АО «Транснефть-Прикамье» в лице <адрес> нефтепроводного управления к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Г.Р. Багаутдинова

Решение вступило в законную силу

« ____ »_________________ 2025 г.

Судья: