Решение № 12-342/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-342/2019

дело № 12-342/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 07 августа 2019 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

законного представителя юридического лица ФИО1

представителя сектора муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования города Салехарда ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Медведева М. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2019 года, по которому

ООО ЖК "Возрождение", расположенное по ул. Комсомольская, 32 - 4 в городе Салехарде, №

привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначен штраф 20 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению мирового судьи ООО ЖК "Возрождение" признано виновным в уклонении от проведении проверки органа муниципального контроля, повлекшего невозможность проведения проверки.

В жалобе защитник Медведев М. В. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Обращает внимание на то, что местом проведения контрольных мероприятий была территория общего пользования. Ни юридическое лицо, ни его руководитель не препятствовали доступу уполномоченных должностных лиц к многоквартирному жилому дому.

Законный представитель юридического лица ФИО1, присутствие которого признано обязательным в порядке ч. 4 ст. 25.4 КоАП РФ, в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объёме.

Защитник Медведев М. В. просил о проведении разбирательства в его отсутствие.

Представитель органа муниципального жилищного контроля ФИО2 возражала против отмены оспариваемого постановления. Сослалась на то, что п. 2 ст. 15 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" императивно запрещает проводить контрольные мероприятия без участия представителей проверяемых организаций.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

10 апреля 2019 года сектор муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования города Салехарда передал в офис ООО ЖК "Возрождение" уведомление о проверке многоквартирного жилого дома № 11 по ул. Ямальская в городе Салехарде, проведение которой назначено на 11 апреля 2019 года в 16 ч. 20 мин.

Юридическое лицо присутствие своих представителей в обозначенное время не обеспечило, нарушив тем самым требования ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Извещение о проведении проверки было доставлено надлежащим образом, а именно через личный кабинет системы ГИС ЖКХ. В целях обеспечения участия представителей для ООО ЖК "Возрождение" был установлен вполне достаточный срок - один сутки.

Указанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств.

Мировой судья пришёл к правильному выводу, что допущенные юридическим лицом нарушения повлекли невозможность проведения проверки.

Бездействие ООО ЖК "Возрождение" верно квалифицировано по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Действительно, предлагаемая к осмотру территория открыта для неопределённого круга лиц. Сотрудники юридического лица при этом доступ к многоквартирному жилому дому не ограничивали.

Однако, данное обстоятельство не исключает признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ

Это обусловлено тем, что п. 2 ст. 15 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" устанавливает императивный запрет на осуществление контрольных мероприятий в отсутствие представителей проверяемой организации.

Аргументы стороны защиты об обратном отклоняются.

Какие-либо основания для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено

Постановление мирового судьи вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенное ООО ЖК "Возрождение" наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей является минимально возможным по санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Медведева М. В. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2019 года о назначении ООО ЖК "Возрождение" административного наказания по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ оставить без изменения.

Судья городского суда Д. В. Яковлев