Решение № 2-751/2019 2-751/2019~М-717/2019 М-717/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-751/2019

Дело № 2-751/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района <...> лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК, о признании жилого дома домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим иском указав, что на основании свидетельства на право собственности истец, ФИО1, является собственником квартиры, общей площадью 52,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. На основании договора купли-продажи, удостоверенного Золотополенским сельским советом ДД.ММ.ГГГГ реестр №, истец, ФИО2, является собственником квартиры, общей площадью 64,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ проведено техническое обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. По результатам проведенного обследования, техническое состояние здания следует классифицировать как работоспособное. Техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> поле, <адрес>, кадастровый №, в том числе блок №,3 кв.м., собственник - ФИО1; блок №,5 кв.м., собственник - ФИО2 соответствует требованиям надежности и безопасности; позволяет признать его домом блокированной застройки с возможностью постановки на кадастровый учет отдельных секций: блок № - площадью 52,3 кв.м., блок № - площадью 64,5 кв.м. На основании проведенного технического обследования несущих строительных конструкций, анализа полученных результатов, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> поле, <адрес>, кадастровый №, фактически состоит из блоков (блок № и блок №), входы в каждый блок являются самостоятельными. Блоки имеют отдельные договоры на водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение. Паспортный учет на каждый блок ведётся отдельный. Блок № и блок № не имеют помещений, расположенных над помещениями смежного жилого» блока, не имеют общих входов, вспомогательных помещений, подполий, шахт, коммуникаций, имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним инженерным сетям. Блок № (квартира №) имеет отдельный земельный участок, выделенный в отдельный адрес: <адрес>; кадастровый №. Состав помещений квартиры №, её размеры общей площадью 52,3 кв.м., функциональная взаимосвязь, состав инженерного оборудования, позволяют их эксплуатировать как отдельный блок в составе жилого дома блокированной застройки. Состав помещений квартиры № её размеры общей площадью 64,5 кв.м., функциональная взаимосвязь, состав инженерного оборудования, позволяют их эксплуатировать как отдельный блок в составе жилого дома блокированной застройки. Истцы просит признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков:

- блок № в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 52,3 кв.м.

- блок № в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 64,5 кв.м.

Разделить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать квартиру № общей площадью 52,3 кв.м, в домовладении по адресу: <адрес> блоком № в составе жилого дома блокированной застройки.

Признать квартиру №, общей площадью 64,5 кв.м, в домовладении по адресу: <адрес>, блоком № в составе жилого дома блокированной застройки.

Признать за истцом, ФИО1, право собственности на блок №, общей площадью 52,3 кв.м.

Признать за истцом, ФИО2, право собственности на блок №, общей площадью 64,5 кв.м.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик Администрация Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым представителя в судебное заседание не направила, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В пункте 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

В силу п. 3.21 ГОСТа Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения. (утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта 11 июня 2014 года N 543-ст) многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В этой связи, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом и индивидуальный жилой дом, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.

Указанная позиция изложена в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.08.2016 г. N 14-07394/16. Из изложенного следует, что в случае, если здание соответствует характеристикам дома блокированной застройки, то собственникам необходимо подготовить соответствующую техническую документацию и обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке дома блокированной застройки на кадастровый учет.

Таким образом, для того, чтобы жилой дом отнести к жилому дому блокированной застройки, необходимо, чтобы каждый блок дома располагался на отдельном земельном участке, стоящем на кадастровом учете, имеющем назначение "для размещения жилых домов блокированной застройки"; иметь отдельный выход на указанный земельный участок; не должен иметь ни общих помещений, ни общих коммуникаций, ни конструктивных элементов (чердаков, подвалов, крыши) с другими блоками, за исключением стены (стен). При этом такой дом должен быть поставлен на кадастровый учет именно как жилой дом блокированной застройки.

В соответствии с положением статьей 16 Жилищного кодекса РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником <адрес> что подтверждается свидетельством о праве собственности (л.д.21), сведениями представленными БТИ.

Собственником квартиры № в названном жилом доме является ФИО2, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-41), зарегистрированным в Крым БТИ.

Истцы указывают, что квартиры расположены в одноэтажном жилом доме, состоящем из двух квартир, имеют между собой стены без проемов, выход из каждой квартиры осуществляется на собственный приусадебный земельный участок.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № значится как многоквартирный дом, площадью 116,8 кв.м., год постройки 1966.

Исходя из сведений, представленных ФГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия от ДД.ММ.ГГГГ № по данным инвентарного дела № на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> имеется запись о регистрации права собственности на: квартиру № за ФИО1 и на квартиру № за ФИО2.

Согласно представленному техническому паспорту (л.д.23-29) объект недвижимости на который составлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ – квартира № в доме по адресу: <адрес>.

Исходя из экспликации к квартире № (л.д.27) она состоит из: веранды № площадью 8,0 кв.м., прихожей № площадью 4,3 кв.м., жилой № площадью 17,8 кв.м., жилой № площадью 12,8 кв.м., кухни № площадью 9,4 кв.м., итого по квартире №- 52,3 кв.м.

Свидетельство о праве собственности (л.д.42) выданное на имя ФИО1 также выдано на объект недвижимости – квартира № в доме по адресу: <адрес>.

Согласно представленному техническому паспорту (л.д.43-49) объект недвижимости на который составлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ – квартира № в доме по адресу: <адрес>.

Исходя из экспликации к квартире № (л.д.47) она состоит из: веранды № площадью 9,6 кв.м., котельной № площадью 10,0 кв.м., кухни № площадью 9,1 кв.м., жилой № площадью 13,4 кв.м., жилой № площадью 18,0 кв.м., прихожей № площадью 4,4 кв.м., итого по квартире № – 64,5 кв.м.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на технические заключения, подготовленные ООО «Крым земпроект».

Названные технические заключения суд оценивает критически, поскольку названные заключения, представленные истцами выполнены директором ООО «Крым земпроект» ФИО3, при этом сведений об образовании названного лица, позволяющем подготавливать соответствующие заключения суду представлено не было. Кроме того, названное лицо не предупреждалось об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Также, само заключение содержит ссылки на кодекс строительства городов России, тогда как в Российской Федерации градостроительная деятельность регламентируется Градостроительным кодексом РФ.

В судебном заседании судом выяснялся вопрос относительно необходимости проведения судебной строительно-технической экспертизы, вместе с тем, представитель истца полагала, что необходимости в проведении судебной экспертизы не имеется.

Истец ФИО1 обращалась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым № с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, вместе с тем, ей было выдано сообщение об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дано разъяснение о том, что земельный участок на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Как указано выше, здание можно отнести к дому блокированной застройки, если каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома и расположен на отдельном земельном участке, стоящем на кадастровом учете. В связи с чем, здание, расположенное по адресу: <адрес> нельзя отнести к жилому дому блокированной застройки, а части здания признать блоками жилого дома блокированной застройки.

Из правоустанавливающих документов следует, что жилые помещения, принадлежащие истцам на праве собственности, указаны как объекты права в качестве квартир.

Каким-либо вещным правом на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, истцы не обладают.

Спорный жилой дом построен в 1966 году и эксплуатировался, как жилой двухквартирный, что подтверждается техническими паспортами на квартиры истцов, дом по указанному выше адресу содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, что свидетельствует о том, что указанный жилой дом, в котором расположены квартиры истцов, является многоквартирным, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым о признании жилого дома домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков, признании права собственности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2019 года.

Судья: