Решение № 2-1-130/2024 2-130/2024 2-130/2024(2-7072/2023;)~М-6898/2023 2-7072/2023 М-6898/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-1-130/2024

Дело № 2-1-130/2024

64RS0042-01-2023-008419-34


Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

с участием истца ФИО8,

представителя истца ФИО10,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, обязании назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований, ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик решением отказал в установлении страховой пенсии по старости по причине преждевременного обращения. Полагает доводы, изложенные пенсионным органом в решении несостоятельными, считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Истец не согласен с исключением из его педагогического стажа части периода его работы в должности старшей пионервожатой Пролетарской средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), исключение иных периодов из его педагогического стажа, учитываемого при исчислении стажа для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не оспаривает. Ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она, будучи студенткой заочного отделения Саратовского педагогического института, поступила на работу в должности старшей пионервожатой Пролетарской средней школы <адрес>, работала в должности до ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, что при наличии до ДД.ММ.ГГГГ факта трудовой деятельности в таких учреждениях, организациях и должностях в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается период работы в должности пионервожатой в стаж работы по специальности, в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии, проходило в таких учреждениях, организациях и должностях, предоставляющих работникам право на пенсию за выслугу лет. В связи с чем считала, что у нее такой стаж выработан, факт трудовой деятельности подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пролетарской средней школе, согласно которого истцом осуществлялось ведение уроков математики в пятом классе с нагрузкой шесть часов. Истец указал, что данную работу он осуществлял до начала отпусков, связанных с рождением ребенка, а при условии включения в педагогический стаж периода работы в должности старшей пионервожатой в Пролетарской средней школе, подлежит также включению в педагогический стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанном отпуске, истец указывал, что находился в период работы пионервожатой и ведения уроков математики в 5 классе. При включении в стаж спорных периодов стаж, необходимый для назначении пенсии составит 27 лет 11 месяцев 12 дней, а по состоянию на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ – 25 лет 04 мес. 29 дн. + 02 г. 06 мес. 14 дней.

С учетом изложенного, увеличив заявленные требования, истец просил суд включить в его стаж педагогической деятельности, предоставляющий право на назначение досрочной пенсии по старости, часть периода его работы в должности старшей пионервожатой Пролетарской средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и часть отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); включить в его стаж педагогической деятельности, предоставляющий право на назначение досрочной пенсии по старости дополнительные выходные дни Радоница ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в части исключения из его педагогического стажа периода его работы в должности старшей пионервожатой Пролетарской средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и часть отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); признать за ФИО3 право на назначение досрочной пенсии по старости, в порядке подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховой пенсии» с ДД.ММ.ГГГГ - даты подачи заявления в ОСФР; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по <адрес> назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости в порядке подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховой пенсии» с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях с учетом их дополнений ответчик просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь, что право на досрочное пенсионное обеспечение истец приобретает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 48 месяцев со дня возникновения права, а для назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ истцу необходимо иметь 25 лет педагогического стажа на дату не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При включении заявленных истцом спорных периодов педагогический стаж истца 25 лет выработан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем могло возникнуть право на досрочное пенсионное обеспечение с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 заявленные требования поддержала, пояснив, что осуществляла педагогическую деятельность до мая 1991 года, то есть до ухода в декрет, уроки вела, с книгой приказов при этом не знакомилась.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования, ссылаясь на техническую ошибку, просила в части Радоницы в 2019 году читать как ДД.ММ.ГГГГ, просила требования удовлетворить в полном объеме, полагая достаточным лишь факта педагогической деятельности для зачета всего стажа работы истца в должности старшей пионервожатой в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании поддержала возражения на иск с учетом их дополнений, просила по доводам, изложенных в них, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению № к Закону № 400-ФЗ к возрасту, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в 2019 году прибавляется 12 месяцев, в 2020 году – 24 месяца, в 2021 году – 36 месяцев, в 2022 году – 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – 60 месяцев.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году она назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году – 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В силу части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до ДД.ММ.ГГГГ, по нормам ранее действовавшего законодательства.

А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий, а именно работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Пролетарскую среднюю школу <адрес> на должность старшей пионервожатой (л.д. 22, 27).

В период работы на основании приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ на истца возлагались обязанности учителя (6 часов уроков математики в 5 «б» классе) и за это производилась выплата заработной платы (л.д. 25, 220, 224).

На основании приказа директора данной школы № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ данная нагрузка передана другому учителю, а пионервожатая ФИО3 освобождена от преподавания вышеуказанного предмета в 5 «б» классе, произведена перетарификация (л.д. 224-оборот).

Кроме того, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлялся отпуск без содержания для участия в экзаменационной сессии (л.д. 22).

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде ФИО2, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В данном случае отпуск предоставлен без содержания, следовательно, приведенные выше положения к нему не применимы.

Таким образом, педагогическая деятельность фактически ФИО3 осуществлялась в спорный период лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, лишь данный период подлежит включению в специальный стаж периодов работы, в которые подтверждено выполнение истцом работы по должности учителя и получение истцом заработной палаты по должности учителя.

Изложенный вывод также подтверждается содержанием приказа директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ именно как старшей пионервожатой, а не учителю (л.д. 26), что опровергает изложенные в иске доводы истца о том, что педагогическую деятельность она осуществляла до начала отпусков, связанных с рождением ребенка.

При рассмотрении дела также установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как, имеющий 25-ти летний стаж педагогической деятельности (л.д. 147-151).

ДД.ММ.ГГГГ решением № (л.д. 158-163), отказал в установлении пенсии, в связи с тем, что право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО3 возникнет лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж истца, а решение ответчика в указанной части следует признать незаконным, поскольку при более детальном рассмотрении вопроса пенсионных прав истца он не был лишен возможности установить данный период.

Доводы стороны истца о возможности включения в специальный стаж в сложившейся ситуации всего периода работы в должности старшей пионервожатой при наличии факта педагогической деятельности, независимо от величины его периода, суд считает несостоятельными, поскольку сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, иных периодов деятельности, в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не выработал 2/3 стажа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что деятельность истца в должности старшей пионервожатой, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правомерно не учтена ответчиком при оценке пенсионных прав на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории <адрес> Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории <адрес> Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что дни Радоницы - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении педагогической деятельности в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО7 Энгельсского муниципального района <адрес>» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения в пенсионный орган с заявление о назначении пенсии) ФИО3, с учетом включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 11 дней Радоницы, не имела достаточный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем в удовлетворении остальной части требований истцу следует отказать.

Руководствуясь статьями 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (ФИО4 644920517409) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении ФИО3 (ФИО4 644920517409) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ФИО4 6452024495, ОГРН <***>) включить ФИО3 (ФИО4 644920517409) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в Пролетарской средней школе <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО7 Энгельсского муниципального района <адрес>» дополнительные выходные дни (Радоница): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 (ФИО4 644920517409) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ФИО4 6452024495, ОГРН <***>) о включении периодов работы в стаж, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, обязании назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись).

Верно. Судья Д.А. Мельников

Секретарь ФИО9