Решение № 12-897/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-897/2021

Мировой судья – Александрова Ю.С. Дело № 12-897/2021 (5-492/2021)

УИД 53MS0035-01-2021-001678-90


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород 15 июля 2021 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., при секретаре Андреевой Е.В., с участием защитника ФИО1 – Зацепина В.Ю., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника Зацепина В.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района от 14 мая 2021 года, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

установил:

31 марта 2021 года заместителем начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в отношении должностного лица генерального директора ООО "<данные изъяты>" ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции закона действовавшего на момент совершения правонарушения), за несвоевременное предоставление в установленный срок сведения о каждом работающем в ООО "<данные изъяты>" застрахованном лице по форме СЗВ-М за июль 2020 года.

По делу об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе защитник, не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит его отменить, среди доводов указано, что ФИО1 приостановила свою работу с 01 августа 2016 года в связи с задержкой выплаты заработной платы, в соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ, поэтому не обязана была предоставлять соответствующие сведения, поскольку не работала.

Защитником не пропущен срок обжалования постановления

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно указав, что до настоящего времени работа ФИО1 приостановлена, так как заработная плата не выплачивается, заявления об увольнении она не писала.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено без ее участия.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции закона действующей на момент совершения правонарушения) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.Из материалов дела следует, что 18 августа 2020 года генеральный директор ООО "<данные изъяты>", расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО1 не предоставила в установленный законом срок форму СЗВ-М за июль 2020 года о работающих в организации застрахованных лицах.

В соответствии с положениями п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, ООО "<данные изъяты>" должно было предоставить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок не позднее 17 августа 2020 года (с учетом выходных дней) сведения в отношении каждого застрахованного лица за отчетный период – июль 2020 г..

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом в соответствии с законом ст. 2.4 КоАП РФ – генеральным директором ООО "<данные изъяты>", и отвечающей в силу возложенных обязанностей за предоставление указанных сведений, не предоставила в установленный Федеральным законом N 27-ФЗ срок, а именно по 17 августа 2020 года включительно в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года о каждом застрахованном лице, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вина ФИО1 в совершении названного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31 марта 2021 года; выпиской из ЕГРЮЛ; и иными материалами дела, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований подвергать сомнению данные доказательства у суда не имеется.

Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения должностного лица – ФИО1 административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, что является верным.

Ссылка в жалобе на то, что у ФИО1 отсутствовала обязанность по предоставлению формы СЗВ-М, поскольку ею подано заявление о приостановлении работы из-за невыплаты заработной платы, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. К единоличному исполнительному органу отнесена должность генерального директора, которым является до настоящего времени ФИО1, свои полномочия ею не сложены, сведения о недостоверности как о лице, являющегося единоличным исполнительным органом, в налоговый орган не подавала.

Таким образом, мировой судья верно пришел к выводу о наличии обязанности ФИО1 как должностного лица, предоставлять сведения по форме СЗВ-М, вне зависимости от трудового (корпоративного) спора, возникшего между учредителями.

Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела судьей первой инстанции проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Юридически значимые обстоятельства установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии санкцией статьи. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, не усматривается.

С учетом изложенного, доводы защитника об отсутствии состава административного правонарушения являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Оснований для применения малозначительности административного правонарушения в данном случае не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, мировым судьей не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области от 14 мая 2021 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья А.С. Корчева