Решение № 2А-291/2020 2А-291/2020~М-194/2020 М-194/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-291/2020

УИД: 45RS0023-01-2020-000264-34

Дело № 2а–291

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.,

секретаря судебного заседания Усмановой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 апреля 2020 года в г. Шумихе Шумихинского района Курганской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шумихинский» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО1 судим 11.02.2015 приговором Шумихинского районного суда Курганской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 17.11.2018 по постановлению Кетовского районного суда Курганской области условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 18 дней.

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 16.11.2026.

После освобождения ФИО1 привлекался к административной ответственности 02.12.2019 по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ и 17.12.2019 по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа и ареста.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на него не поступало.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до 16.11.2026, со следующими ограничениями: один раз в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, запретить выезд за пределы муниципального образования в котором проживает или пребывает, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, возражений по существу иска не имеет, исковые требования признал.

Прокурор, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебном заседании не участвовал, в связи с введенными временными ограничениями на посещения судов. От прокурора поступило письменное заключение, в котором он считает исковые требования к ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд установил следующее.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений. При этом согласно ч. 2 данной статьи за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 11.02.2015 ФИО1 судим по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ.

Отягчающим наказание ФИО1 обстоятельством, суд признал опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое судим ФИО1 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 06.11.2018 ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 18 дней.

Согласно сведениям ИЦ УВД Курганской области и справки от 17.11.2018 ФИО1 освобожден 17.11.2018.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 11.02.2015 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ погашается 16.11.2026.

ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не истек, таким образом, имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

При этом судом учитывается, что административный надзор в отношении данных лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Кроме того ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора.

В соответствии с абзацем 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом срока погашения судимости и установленных судом обстоятельств, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости.

При установлении ФИО1 административных ограничений судом учитывается следующее.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации в силу положений ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным.

Исходя из целей и задач административного надзора, учитывая данные о личности ФИО1, оставшийся срок для погашения судимости, суд полагает возможным установить периодичность явки для регистрации в органы внутренних дел – один раз в месяц.

Судом установлено, что по месту жительства ФИО1 характеризуется в целом удовлетворительно, не работает, жалоб на него не поступало, привлекался к административной ответственности.

В связи с этим, суд находит возможным, с учетом личности ФИО1, степени общественной опасности совершенного преступления, а также с учетом его поведения после отбытия наказания, исходя из целей административного надзора, таких как недопущение совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить ограничения связанные с запрещением выезда за установленные судом пределы территории.

При этом судом учитывается, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его дальнейшей социальной адаптации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно паспорту гражданина ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***.

Учитывая, что административным истцом заявлены требования о запрете выезда поднадзорного лица за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, суд полагает возможным установить запрет выезда за пределы территории Шумихинского района Курганской области.

Кроме того, требование о запрете выезда без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 вышеназванного Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление МО МВД России «Шумихинский» об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> рождения административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 11 февраля 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения выезда за пределы территории Шумихинского района Курганской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в МО МВД России «Шумихинский» для постановки на учёт.

Административный надзор за соблюдением ФИО1 установленных в отношении его ограничений осуществлять органом внутренних дел по мес-ту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 23 апреля 2020 года

Судья Махмутов М.Х.