Решение № 12-5/2025 12-61/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 12-5/2025

КОПИЯ

Мировой судья судебного участка №125

Безенчукского судебного района Самарской области

Руськина Е.Г.

Дело об административном правонарушении

63MS0125-01-2024-000539-87


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пгт. ФИО1 04 февраля 2025 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Каткасова И.В.,

При секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев материал №12-5/2024 по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области от 02.12.2024

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 125 Безенчукского судебного района Самарской области от 02.12.2024г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе ФИО2 просит отменить постановление, считая его необоснованным и незаконным.

Заслушав заявителя, свидетелей, изучив материалы дела, медицинскую карту ФИО2 суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса).

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 14 февраля 2024 года в 17:55 ФИО2, находясь по адресу <адрес> не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо новые потенциально-опасные психоактивные вещества, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4, 6 ст. 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с п. 6 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н, критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы и шаткость походки; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления лица на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч. 4 ст. 27.1.2.1 КоАП РФ).

Между тем, в постановлении о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 14 февраля 2024 года, составленного в 17ч.40 мин. перечислены следующие признаки опьянения ФИО2 - бледный покров лица, возбужденное поведение, отсутствие запаха алкоголя из рта. При этом указанные признаки отсутствуют в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения №19 от 14.02.2024г., составленного также в 17ч.40 мин. в котором указано, что кожные покровы без видимых повреждений, кожа лица бледно-розовая. Свидетель ФИО5, проводившая освидетельствование, в судебном заседании 29.11.2024г. показывала, что кожные покровы на момент освидетельствования были в пределах нормы.

Суд считает, что перечисленные признаки в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянение не соответствуют фактическим признакам, установленным медицинским работником, указанным в акте медицинского освидетельствования № от 14.02.2024г. и которые не соответствуют критериям, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, исходя из диспозиции части 1 статьи 6.9 КоАП РФ, должно носить законный характер. Такое требование будет законным в том случае, признаки опьянения должны соответствовать фактически установленным признакам и критериям, указанным в п. 6 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н. Формальное указание признаков установленных п.6 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и не соответствующих действительности недопустимо и нарушает законные права гражданина на защиту.

Кроме того суд подвергает сомнению необходимость доставления ФИО2 в ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку он был доставлен с места жительства - квартиры по адресу <адрес>4 по анонимному звонку ФИО6, проживающего по адресу <адрес>8.

Из показаний свидетелей ФИО9 и ФИО10 следует, что ФИО11, по указанному адресу никогда не проживал. ФИО2 проживает по адресу <адрес> длительное время, в употреблении наркотических средств замечен не был, работал педагогом, в общении с лицами, употребляющими наркотические средства замечен не был. Занимает активную жизненную позицию, обращаясь за защитой в правоохранительные органы, как своих нарушенных прав, так и прав других граждан. В связи с чем, считают, что возможно с указанными обстоятельствами была инициирована указанная поверка.

Из рапорта начальника смены дежурной части ФИО7 следует, что 14.02.2024г. в 13.ч.10 мин в ДЧ О МВД России по Безенчукскому району от ФИО6 поступило сообщение о том, что ФИО2 употребляет наркотические вещества и предлагает употреблять наркотики другим людям (л.д.139). В рамках КУСП № от 14.02.2024г. оперуполномоченный ОУР О МВД ФИО3 по <адрес> ФИО4 И.А. выехал по месту жительства ФИО2 и усмотрев в ходе беседы клинические признаки наркотического опьянения- бледность кожных покровов, возбужденное поведение, отсутствие запахов алкоголя изо рта, доставил ФИО2 в ГБУЗ СО « Безенчукская ЦРБ» для прохождения медицинского освидетельствования, что подтверждается рапортом оперуполномоченного ОУР О МВЛД России ФИО8 (л.д.141).

Из медицинской карты ФИО2 следует, что он имеет заболевания сахарный диабет 2 типа, астму.

Изложенные обстоятельства являются существенными и влияющими на всесторонность и полноту рассмотрения дела.

Исходя из изложенного суд считает, что достаточных оснований для направления ФИО2 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения отсутствовали.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (пункт 3).

Поскольку вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состоянии опьянения от 14.02.2024г., который содержал не соответствующие действительности сведения, что является существенным нарушением закона, постановление судьи подлежит отмене, так как не может быть признано законным и обоснованным.

При этом считаю необходимым прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено Постановление мирового судьи судебного участка № Безенчукского судебного района <адрес> от 02 декабря 2024г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области от 02 декабря 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании ст.31.1 КоАП РФ настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, в последующем может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья (подпись) И.В. Каткасова

Копия верна: Судья И.В. Каткасова