Решение № 2-100/2021 2-100/2021~М-76/2021 М-76/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-100/2021

УИД 10RS0007-01-2021-000218-68

№ 2-100/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Лоухи 3 июня 2021 года

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Васильева Д.В.,

с участием: представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации Лоухского муниципального района РК ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 – ФИО3, старшего помощника прокурора Лоухского района РК Чумаева М.О.,

при секретаре Беловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лоухского муниципального района РК к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности, и по встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации Лоухского муниципального района РК об обжаловании проекта-соглашения, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

иск мотивирован следующими обстоятельствами: ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., на основании договора купли – продажи от ХХ.ХХ.ХХ. Распоряжением от ХХ.ХХ.ХХ Номер земельный участок и расположенный на нем многоквартирный жилой дом ... (в том числе и квартира Номер с кадастровым номером Номер), изъяты для муниципальных нужд, путем предоставления собственнику соответствующего возмещения. Письменными уведомлениями от ХХ.ХХ.ХХ и от ХХ.ХХ.ХХ администрацией Лоухского муниципального района ФИО2 было предложено явиться в администрацию для заключения соглашения об изъятии жилого помещения, ему был направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Лоухского муниципального района. Последнее письмо ФИО2 получил ХХ.ХХ.ХХ, однако в администрацию района для заключения соглашения не явился. Поскольку собственник жилого помещения в течение трех месяцев с момента получения им соответствующего уведомления соглашение об изъятии земельного участка и жилого помещения не заключил, истец, на основании ст. 32 ЖК РФ, просит суд вынести решение об изъятии у ФИО2 находящегося у него на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: ..., прекратить право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение, признать на данное жилое помещение право собственности за муниципальным образованием «Лоухское городское поселение».

В ходе рассмотрения дело от ФИО2 поступили встречные исковое заявление, в котором он, не согласившись с заявленным иском, обжаловал проект – соглашение, указав на несогласие с установлением в нем размера выкупной цены, просил суд обязать администрацию Лоухского муниципального района РК предоставить ему благоустроенное жилое помещение в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Лоухского муниципального района РК ФИО1, действующая на основании письменной доверенности, исковые требования уточнила, просила суд вынести решение об изъятии у ФИО2 находящееся у него на праве собственности жилое помещение для муниципальных нужд МО «Лоухское городское поселение», с предоставлением соответствующей компенсации, равной цене договора купли-продажи данного жилого помещения, в размере 60000,00 руб. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, и дала пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске. Встречные исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, поскольку к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 8.2 ст. 31 ЖК РФ, согласно которым у ФИО2 в данном случае имеется право только на получение выкупной цены за квартиру, не превышающую стоимость квартиры, указанной в договоре купли-продажи. При этом просила учесть, что соглашение между сторонами не заключено, в связи с чем оно не может быть оспорено в суде.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 – ФИО3, действующая на основании устной доверенности, заявленной ФИО2 в судебной заседании, доводы своего доверителя поддержала. Полагает, что положения п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не могут распространяться на спорные правоотношения, поскольку договор купли – продажи квартиры заключен её доверителем до введения в действие указанной нормы. Просила учесть, что фактически квартира приобретена ФИО2 в ... ХХХХ года, денежные средства за жилое помещение перечислены прежнему собственнику также в это же время, и с указанного момента он владеет данной квартирой на праве собственности. Полагает, что у её доверителя имеется право на получение квартиры в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2021 годы, утвержденной Постановлением Правительства РК № 136-П от 28.03.2019.

Заслушав представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, старшего помощника прокурора Лоухского района РК Чумаева М.О., полагавшего необходимым заявленные исковые требования подлежащими удовлетворить, а встречные исковые требования оставить без удовлетворения, суд установил:

многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу на основании соответствующего заключения межведомственной комиссии и распоряжения администрации Лоухского городского поселения РК Номер от ХХ.ХХ.ХХ.

Расположенная в данном многоквартирном доме спорная квартира Номер приобретена ответчиком ФИО2 по договору купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ, данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК ХХ.ХХ.ХХ, передаточный акт подписан сторонами также ХХ.ХХ.ХХ, то есть уже после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Цена указанного договора составляет 60000,00 руб.

На основании Распоряжения администрации Лоухского муниципального района РК Номер от ХХ.ХХ.ХХ, земельный участок, на котором расположен жилой дом ... (квартира Номер), изъят для муниципальных нужд. Данным распоряжением также предусмотрено заключение с собственниками жилых помещений соглашений об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1, п. 3.2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно ч. 1 ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.ч. 1-3, 6 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

На основании ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4, 6, 8, 9 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом суд полагает, что жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, могут обеспечиватся в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, а именно: в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В случае, если собственник жилого помещения не заключил соглашение об изъятии у него недвижимого имущества по причине несогласия с размером выкупной цены, разрешение вопроса о принудительном изъятии недвижимого имущества должен быть разрешен судом также в соблюдением требований ст. 32 ЖК РФ, с учетом равноценного возмещения жилого помещения, подлежащего изъятию, которое может быть осуществлено как путем предоставления денежной компенсации, так и путем предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 N 473-ФЗ, и действующей с 28 декабря 2019 года, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Доводы ФИО2 о том, что указанное положение не подлежит применению, поскольку на момент введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации между сторонами спорные правоотношения по поводу выкупа жилого помещения уже возникли, не могут быть приняты судом во внимание.

На основании части 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из материалов гражданского дела, какое – либо соглашение по поводу изъятия и выкупа жилого помещения между истцом и администрацией Лоухского муниципального района РК не заключалось до настоящего времени.

Таким образом, процедура изъятия жилого помещения у собственника жилого помещения ФИО2 в указанном в иске многоквартирном доме не началась.

В соответствии с уведомлением Номер от ХХ.ХХ.ХХ, содержащемся в материалах гражданского дела, администрацией Лоухского муниципального района РК ФИО2 предложено явиться в администрацию района для заключения соглашения об изъятии земельного участка, с выкупной ценой жилого помещения, определяемой в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, с учетом ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ. ФИО2 также направлен проект соглашения, в котором определена выкупная цена жилого помещения – 60000,00 руб.

Суд полагает, что признание дома аварийным и подлежащим сносу, осуществленное администрацией Лоухского городского поселения РК до введение в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, не порождает у администрации Лоухского муниципального района РК предусмотренное законом обязательство осуществить выкуп жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

Принятие же администрацией Лоухского муниципального района РК решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, обмен между сторонами документами, направление истцу уведомления с предложением заключить соответствующее соглашение, совершены после введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, указанные действия направлены на подготовку соглашения о выкупе спорной квартиры, которое должно быть заключено в письменной форме, путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Таким образом суд приходит к убеждению, что исследуемые правоотношения в данном случае возникли между сторонами после введения в действие положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем данные положения подлежат применению при разрешении заявленного спора.

Учитывая, что администрацией Лоухского муниципального района РК предложено ФИО2 заключить соглашение о выкупе жилого помещения в соответствии с требованиями указанной нормы закона, каких-либо нарушений прав ответчика (истца по встречному иску) со стороны истца (ответчика по встречному иску) не допущено. Установленный в п. 9 ст. 32 ЖК РФ срок предъявления иска соблюден.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 161 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.

В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

На основании ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

В соответствии с ч. 2 ст. 558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Договор купли – продажи квартиры ... заключен между ФИО2 и прежним владельцем К. ХХ.ХХ.ХХ, договор зарегистрирован ХХ.ХХ.ХХ, передаточный акт подписан сторонами договора также ХХ.ХХ.ХХ, каких - либо иных доказательств, отвечающих требованиям допустимости и относимости, подтверждающих заключение сделки по приобретению спорного жилого помещения, стороной ответчика (истца по встречному иску) не представлено.

В связи с этим, суд не принимает доводы ответчика (истца по встречному иску) и его представителя о том, что договор купли – продажи жилого помещения заключен в ... ХХХХ года, то есть до признания многоквартирного дома ... аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом суд приходит к мнению, что заявленные истцом (ответчиком по встречному иску) исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению. В свою очередь, встречные исковые требования суд полагает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации Лоухского муниципального района РК к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности – удовлетворить.

Изъять у ФИО2 находящееся у него на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью хх,х кв.м., кадастровый Номер, для муниципальных нужд Муниципального образования «Лоухское городское поселение», с предоставлением ФИО2 выкупной цены, установленной договором купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ, в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью хх,х кв.м., кадастровый Номер.

Признать право собственности Муниципального образования «Лоухское городское поселение» на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью хх,х кв.м., кадастровый Номер.

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации Лоухского муниципального района РК об обжаловании проекта-соглашения, обязании предоставить жилое помещение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Лоухский районный суд РК в Верховный Суд Республики Карелия с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Д.В. Васильев

Решение в окончательной форме принято 08.06.2021.