Решение № 12-35/2023 от 11 апреля 2023 г. по делу № 12-35/2023

Судья Обухова М.А. Дело № (первая инстанция)

Дело № (вторя инстанция)

УИД №


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 12 апреля 2023 года жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Эталон» - ФИО1 на постановление судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эталон»,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее – Управление Роспотребнадзора по УР) ФИО2 в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» (далее – Общество, ООО «Эталон», Управляющая компания) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения санитарных норм и правил по качеству горячей воды в жилом доме.

Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по УР ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение в Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики, постановлением судьи которого от ДД.ММ.ГГГГ Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>

Не согласившись с данным постановлением судьи, директор ООО «Эталон» - ФИО1 обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что обязанность производственного контроля качества питьевой и горячей воды действующим законодательством возложена на организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее – ВКХ), эксплуатирующие централизованные системы ХВС и ГВС. Управляющие компании не являются организациями ВКХ, эксплуатируют внутридомовые инженерные системы, которые не являются централизованными. В действующем законодательстве содержится обязанность разрабатывать программу производственного контроля именно для организаций ВКХ, эксплуатирующих централизованные системы водоснабжения. Управляющая компания не эксплуатирует централизованные системы водоснабжения, она по договору управления с собственниками помещений МКД обслуживает внутридомовые инженерные сети, которые являются присоединенными сетям абонента. Кроме того, должны учитываться конкретные обстоятельства по каждому дому, с определением поставщика коммунальных ресурсов.

Так, в многоквартирном <адрес>, между собственниками и РСО (ресурсоснабжающая организация) заключены прямые договоры на поставку коммунальных услуг, в том числе на оказание услуг по горячему водоснабжению. Управляющая организация не отвечает за качество коммунальной услуги предоставленной РСО, несет ответственность только за содержание общего имущества. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о переходе на прямые платежи по ХВС, квитанции об оплате за март, апрель 2022 года, подтверждающие переход на прямые платежи по ГВС прилагаются. Поэтому, полагает, что Управляющая компания не обязана осуществлять производственный контроль качества воды, поскольку не является исполнителем коммунальных услуг. Несоответствие коммунальной услуги требованиям СанПиН не влечет ответственности Управляющей компании, а указывает на вину поставщика коммунального ресурса – исполнителя коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Выслушав защитника ООО «Эталон» Кузьмина С.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного органа ФИО4, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив обжалуемое постановление в полном объеме на основании статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу статьи 11 названного закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Надлежащее качество воды регламентируется санитарными правилами и нормами.

В период времени, относящийся к выявлению правонарушения, подлежат применению Санитарные правила и нормы ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Санитарные правила и нормы 1.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с пунктом 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Пунктом 556 таблицы 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 предусмотрено, что предельно-допустимая концентрация железа в питьевой воде не более 0,3 мг/л.

Предельно-допустимая концентрация мутности согласно таблице 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в питьевой воде централизованного и нецентрализованного водоснабжения может составлять не более 2,6 ЕМФ.

В силу пункта 81 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не допускается наличие в питьевой воде посторонних включений и поверхностной пленки.

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей холодное или горячее водоснабжение.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5 статьи 25 Федерального закона № 416-ФЗ).

В силу части 6 статьи 25 Федерального закона № 416-ФЗ программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя перечень показателей, по которым осуществляется контроль; указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов; указание частоты отбора проб воды.

Порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, установлен в Правилах осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ год № (далее – Правила №).

Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 5 Правил №).

Программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами гигиеническими нормативами, не реже одного раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям (пункт 7 Правил №).

Централизованными сетями инженерно-технического обеспечения в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), является совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем); внутридомовыми инженерными системами - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети) и иное оборудование, предназначенное для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения).

Пунктом 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 также предусмотрено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приложениями № – № к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения № к СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее – места водопользования).

В силу пункта 78 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения;

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее – обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-АД14-5816 по делу № А13-2182/2014, организация, управляя многоквартирными домами и являясь исполнителем коммунальных услуг, обязана обеспечивать предоставление собственникам помещений коммунальных услуг надлежащего качества, в том числе услуги горячего водоснабжения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, а также осуществлять контроль, в том числе путем организации производственного контроля качества горячей воды в соответствии с санитарными требованиями и нормативами.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Как следует из пункта 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Согласно материалам дела, управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет управляющая организация ООО «Эталон» в соответствии с договором управления многоквартирным домом № Ц22 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Эталон» и собственниками указанного дома. Управление многоквартирным домом включает в себя, в том числе обеспечение контроля и оценки качества предоставляемых коммунальных услуг (л.д. 18-20).

Материалами дела подтверждается тот факт, что ООО «Эталон» эксплуатирует внутреннюю систему водоснабжения, которое находится у него на балансе. Так, из акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ следует, что граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является наружная стена многоквартирного жилого дома по <адрес> отопления до наружной стены многоквартирного дома указанного дома, тепловая камера ТК1, оборудование в тепловой камере ТК1 находятся на балансе ПАО «Т Плюс». Теплотрассы отопления от наружной стены названого многоквартирного жилого дома до индивидуального теплового пункта ИТП, оборудование в индивидуальном тепловом пункте ИТП, внутренние системы отопления и ГВС многоквартирного жилого дома принадлежат ООО «Эталон» (л.д.13).

Как следует из материалов дела, на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ обращения ФИО5 (вх. 18-00-02/023-1604-ж), проживающей по адресу: <адрес>, по факту ненадлежащего качества горячего и холодного водоснабжения (л.д. 2) определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 3).

В тот же день заместителем руководителем Управления Роспотребнадзора по УР ФИО3 дано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» провести отбор проб горячей воды и холодной воды на выходе из ЦТП ПАО «Т Плюс» и колодца МУП города Ижевска «Ижводоканал», на вводе в дом границе эксплуатационной ответственности ПАО «Т Плюс», МУП <адрес> «Ижводоканал» до узла учета, после узла учета на границе эксплуатационной ответственности ООО «Эталон» и в квартире <адрес> (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР ФИО2, с участием помощника врача отдела обеспечения санитарно-гигиенического надзора ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» ФИО6, представителя ООО «Эталон» - ФИО7, представителя МУП города Ижевска «Ижводоканал» - ФИО8 и с участием ФИО9 отобранные пробы воды в пяти точках:

холодное водоснабжение из системы в МКД <адрес> в подвале на узле учета ООО «Эталон» (код пробы 012298841);

холодное водоснабжение из крана на кухне <адрес> (код пробы 012298843);

холодное водоснабжение в/колодец 10И214 у МКД <адрес> (код пробы 012298711);

4) горячее водоснабжение из системы ИТП в МКД <адрес> в подвале на подачи в квартиры (код пробы 012298842);

5) горячее водоснабжение из ванной квартиры <адрес> (код пробы 012298844);

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в исследованной пробе воды горячего водоснабжения, отобранной из ванной в квартире <адрес> показатели железа и мутности превышают гигиенические нормативы, что является нарушением требований раздела III, таблицы 3.1, таблицы 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (л.д.39-41).

Из писем ООО «Эталон» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Управление Роспотребнадзора по УР усматривается, что программа производственного контроля качества питьевой воды и результатов производственного контроля качества питьевой воды у Общества отсутствует (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР ФИО2 в отношении ООО «Эталон» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ (л.д. 43-46).

Принимая оспариваемое постановление, оценив в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ представленные административным органом доказательства, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Эталон» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

С таким выводом судьи районного суда следует согласиться по следующим основаниям.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, составляют противоправные действия (бездействие), связанные с неисполнением или нарушением установленных требований не только к питьевой воде, но и к питьевому водоснабжению, что представляет угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что Общество, управляя многоквартирным жилым домом, обязано обеспечивать предоставление собственникам помещений коммунальных услуг надлежащего качества, в том числе услуги горячего водоснабжения, отвечающих санитарным и техническим требованиям, и осуществлять контроль, в том числе путем организации производственного контроля качества горячей воды в соответствии с санитарными требованиями, между тем ООО «Эталон» не обеспечило надлежащий контроль за качеством горячей воды, в результате чего в подаваемой горячей воде обнаружено превышение гигиенических нормативов по мутности и железу, тем самым Общество нарушило вышеприведенные положения санитарных норм.

Наличие у ООО «Эталон» объективной возможности выполнить требования законодательства и непринятие Обществом необходимых мер для исполнения возложенной на него законом обязанности свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих, что ООО «Эталон» приняло все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований действующего законодательства в материалах дела отсутствуют и при рассмотрении жалобы суду не представлены.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что имеются достаточные доказательства для безусловного и достоверного вывода о виновности в совершении административного правонарушения по статье 6.5 КоАП РПФ.

Доводы жалобы о том Управляющая компания не обязана осуществлять производственный контроль за качеством питьевой или горячей воды, поскольку не осуществляет водоподготовку, транспортировку и подачу воды абонентам (а лишь обслуживание внутридомовых систем), не осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного или горячего водоснабжения и не является организацией, осуществляющей соответственно холодного или горячее водоснабжение, отклоняются как несостоятельные, поскольку у управляющей компании на обслуживании имеются инженерные сооружения (внутренние водопроводные сети), предназначенные для транспортировки воды, которые Управляющая компания эксплуатирует. Названный факт наделяет ее статусом организации, осуществляющей водоснабжение и, следовательно, несущей обязанность по осуществлению производственного контроля качества питьевой воды для систем внутренней разводящей сети и по разработке программы производственного контроля. ООО «Эталон» является лицом, ответственным за качество предоставляемых жильцам многоквартирного дома коммунальных услуг с использованием общедомовой системы водоснабжения.

Поскольку ООО «Эталон», как исполнитель коммунальных услуг, обязано обслуживать внутридомовую систему водоснабжения, с использованием которой предоставляются коммунальные услуги, как самостоятельно, так и с привлечением других лиц на основании возмездного договора, ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг возложена на исполнителя, который освобождается от ответственности за нарушение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельства непреодолимой силы.

Факт наличия прямых договоров между потребителями коммунальной услуги и ресурсоснабжающими организациями на оказание услуг по ГВС и ХВС, заключенных без участия Управляющей компаний, не имеет правового значения для рассмотрения данного дела, поскольку все исполнители, участвующие в обеспечении населения питьевой водой, ответственны за качество подаваемой воды в границах принадлежности соответствующих сетей.

Из материалов дела усматривается, что требования санитарных правил, предъявляемые к качеству горячей воды, не были соблюдены в местах водозабора (из крана в ванной <адрес>), что находится в пределах эксплуатационной ответственности ООО «Эталон».

Таким образом, в силу положений статьи 32 Федеральный закон № 52-ФЗ ООО «Эталон» обязано осуществлять производственный контроль за качеством воды, а также разрабатывать и согласовывать с Роспотребнадзором производственную программу контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды.

При рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Административное наказание судьей районного суда назначено ООО «Эталон» в виде административного минимального штрафа в пределах санкции статьи 6.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и тяжести административного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей районного суда не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом административного органа в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Постановление судьи районного суда соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Общество, привлечено к административной ответственности в сроки, установленные статьей 4.5 КоАП РФ. Дело рассмотрено с соблюдением требований территориальной подсудности для данной категории дел.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда является законным и обоснованным.

Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП,

решила:

постановление судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Эталон» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова

Копия верна: Судья