Решение № 2-2468/2017 2-2468/2017~М-1911/2017 М-1911/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-2468/2017

Дело № 2-2468-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска

Под председательством судьи Сутягиной С.А.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что истица является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, общей площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером <данные изъяты> Право собственности на 1-этажный жилой дом площадью 50,6 кв.м. зарегистрировано в Управлении Росреестра по УР -Дата-. В 2016 году закончено возведение второго этажа дома, площадь увеличилась до 100,6 кв.м. Разрешение на строительство второго этаже не получено, поэтому просит признать право собственности на двухэтажный жилой дом площадью 100,4 кв.м., инвентарный №, по адресу: ....

Истец ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить исковое заявление, пояснила, что дом построен в период совместной супружеской жизни с супругом ФИО3

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что дом построен в период совместной жизни, принадлежит обоим супругам, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Ижевска, извещенные о дне и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебным следствием установлено:

Как следует из материалов дела, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 707 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, по адресу: УР, ....

- жилой дом, назначение: жилое, площадь 50,6 кв.м., количество этажей:1, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, ....

На вышеуказанном земельном участке в 2016 г. истец за счет собственных средств, в самовольном порядке, без получения необходимых разрешений и согласований, осуществил постройку 2 этажа жилого дома, в результате общая площадь дома стала 100, 4 кв.м., этажность – 3.

Факт построения данного объекта недвижимости подтверждается представленным в дело техническим паспортом на жилой дом от -Дата-.

-Дата- ГУАиГ Администрации г. Ижевска отказано ФИО2 в выдаче разрешения на строительство объекта по адресу: ....

Из межевого плана земельного участка следует, что разрешенное использование земельного участка по адресу: ... – зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки.

Согласно строительно-техническому заключению АО «Российский государственный центр бюро технической инвентаризации» - Федеральное БТИ» № от -Дата- о соответствии требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства выполненных работ по строительству жилого дома общей площадью 100,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: УР, ..., соответствует требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего:

Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от -Дата- "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пункт 25 постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от -Дата- гласит, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от -Дата-, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из буквального толкования указанных норм права, лицо, осуществившее самовольное строительство, должно подтвердить возможность использования земельного участка для размещения и эксплуатации самовольного строения и его безопасность, а также его соответствие техническим регламентам, градостроительным нормам и правилам в таком же порядке, как для законно осуществленного строительства.

В соответствии со ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу ст. 3 Федерального закона от -Дата- N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что истцом ФИО2 без получения разрешения на строительство возведен второй этаж дома, площадь увеличилась до 100,6 кв.м. Разрешение на строительство второго этаже не получено, поэтому просит признать право собственности на двухэтажный жилой дом площадью 100,4 кв.м., инвентарный №, по адресу: .... Указанный объект отвечает признакам самовольной постройки, изложенным в ст. 222 ГК РФ.

Разрешенное использование земельного участка на основании полученного градостроительного плана, утвержденного приказом Администрации ...: разрешенное использование земельного участка по адресу: ... – зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки.

Строительство объекта проведено с соблюдением всех строительных, санитарных, противопожарных и иных норм, правил, требований, что подтверждено представленными в дело доказательствами, а именно, составленным строительно-техническим заключением АО «ФИО1 государственный центр бюро технической инвентаризации» - Федеральное БТИ» № от -Дата- о соответствии требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства выполненных работ по строительству жилого дома общей площадью 100,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: УР, ..., соответствует требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства.

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Правопритязаний третьих лиц и ответчика на спорное имущество судом не установлено.

Учитывая отсутствие возражений и правопритязаний ответчика и третьих лиц, а также совокупность признаков, определяющих самовольную постройку, суд приходит к выводу, что на основании ст. ст. 12, 222 ГК РФ, требование истца о признании права собственности на самовольную постройку - двухэтажный жилой дом, площадью 100,4 кв.м., инвентарный № по адресу: УР, .... подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2 к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на двухэтажный жилой дом, площадью 100,4 кв.м., инвентарный № по адресу: УР, ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 1 месяца, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате судьей С.А. Сутягиной.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 октября 2017 года

Судья С.А. Сутягина