Решение № 2-672/2019 2-672/2019~М-476/2019 М-476/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-672/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 11 ноября 2019 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тимощук Ю.В., при помощнике судьи Коноплёвой Д.Г., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-672/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости. В обоснование своих исковых требований указал, что 25 декабря 2018 года он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеилимском талоне Иркутской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 1400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области от *** *** ему отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежит учету период работы трудовой деятельности: с *** по *** - в должности *** ООО «ЗБСМ МК-162»; с *** по *** - в должности *** в ООО «ЗБСМ МК-162»; с *** по *** - в должности *** ООО «ЗБСМ МК-162» ВСЕГО: 6 лет 10 месяцев 5 дней.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый ответчиком составил 1 год, при требуемом 7 лет 6 месяцев.

С решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области от *** *** он не согласен.

Период работы, не принятый ответчиком к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, - 6 лет 10 месяцев 7 дней, является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2. Таким образом, ответчик должен назначить ему пенсию с момента обращения, т.е. с 25.12.2018 г.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерациигосударственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области от *** *** об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации государственное учреждение в Нижнеилимском районе Иркутской области назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 25.12.2018г. с учетом стажа на соответствующих видах работ: с *** по *** - в должности *** ООО «ЗБСМ МК-162»; с *** по *** - в должности *** ООО «ЗБСМ МК-162»; с *** по *** - в должности *** ООО «ЗБСМ МК-162». ВСЕГО: 6 лет 10 месяцев 5 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, в обоснование поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании заявления истца ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности от ***, сроком действия 2 года, исковые требования поддержала, в обоснование доводов дополнительно к исковому заявлению указала, что основанием для отказа истцу в назначении пенсии явилось отсутствие сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного ФИО1 о его работе в должности ***, работодателем не были предоставлены соответствующие сведения в Пенсионный фонд, не была проставлена соответствующая кодировка, не уплачивались дополнительные страховые взносы. Истец в период с *** по *** работал в одной должности, несмотря на перевод на должность ***., существенные условия трудового договора не менялись. В связи с чем, у ответчика не было оснований для непринятия спорного периода для учета в стаж на соответствующих видах работ.

Представитель ответчика УПФ РФ ФИО3, действующий на основании доверенности от *** ***, сроком действия до ***, исковые требования ФИО1 не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам гражданского дела. Дополнительно указал, что после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, стаж работы подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, однако работодатель истца не предоставил необходимые сведения в Управление пенсионного фонда, не подтвердил занятость истца по профессии, предусмотренной Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Кроме того, должность старшего мастера строительно-монтажных работ не предусмотрена Списком ***.

Суд, выслушав истца, представителей, исследовав материалы гражданского дела, и оценив их с совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается пенсионным делом, истец ФИО1 *** с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в УПФ РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе об отказе в установлении пенсии от *** *** ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано. Основанием для отказа послужило наличие неполного требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно решения УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области, стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ составил 1 год, при требуемом 7 лет 6 месяцев; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 24 года 2 месяца 26 дней, при требуемом 20 лет, страховой стаж составил 31 год 10 месяцев 12 дней, при требуемом 25 лет.

В соответствии с Выпиской из протокола заседания рабочей группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** ***, в страховой стаж ФИО1 не учтены, в том числе, следующие периоды: с *** по *** ООО «ЗБСМ МК -162» (5 месяцев 6 дней); с *** по *** в ООО «ЗБСМ МК -162» (2 года 1 месяц 28 дней). Основанием для того, чтобы не учитывать в стаж на соответствующих видах работ (работа по Списку № 2) явилось отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, как установлено судом, период работы истца с *** по *** - в должности *** ООО «ЗБСМ МК-162» также не был учтен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ (работа по Списку № 2).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. ч. 3, 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ" (2290000б-23419).

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п.4,5,6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п. 10, 11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании на основании записей в трудовой книжке истца ФИО1, ***, с датой заполнения ***, истец *** принят переводом в ООО «ЗБСМ МК -162» ***. Основанием для внесения записи является приказ *** л/с от *** (запись *** на л. 8-9 трудовой книжки); *** истец на основании приказа *** л/с от *** переведен старшим мастером строительно-монтажных работ (запись *** на л. 10-11 трудовой книжки). *** на основании приказа *** л/с от *** ФИО1 уволен по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (запись *** лист 10-11 трудовой книжки истца).

Записи в трудовой книжке истца подтверждаются документами, представленными в материалы дела третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований ООО «ЗБСМ МК -162» - бывшим работодателем истца: личной карточкой формы № Т-2, а также приказами.

Так, как следует из копии приказа ООО «ЗБСМ МК -162» за *** л/с от *** ФИО1 принят на работу в ООО «ЗБСМ МК -162» *** на должность *** по срочному трудовому договору сроком на три года. С истцом заключен трудовой договор *** о приеме его на должность ***, должен приступить к выполнению трудовых обязанностей с ***

На основании приказа *** л/с от *** ФИО1 переведен *** постоянно с должности ***. *** с истцом заключено соответствующее дополнительное соглашение *** к трудовому договору *** от ***

На основании приказа *** л/с от *** действие трудового договора с ФИО4 прекращено по инициативе работника, истец уволен с ***

Из предоставленных ООО «ЗБСМ МК -162» в материалы дела приказов по производству усматривается, что истец действительно в спорный период времени работал в ООО «ЗБСМ МК -162» с *** по *** по должности ***, с *** по *** по должности *** (приказы ***-П от ***, ***-П от ***, *** – П от ***, ***-П от ***, *** от ***,, *** от ***, *** –П от ***, ***-П от ***).

Согласно справке *** от ***, предоставленной ООО «ЗБСМ МК -162» в материалы дела, ФИО1 действительно работал с *** по *** *** в ООО «ЗБСМ МК -162», на должности, предусмотренной Списком № 2, код особых условий труда 27-2, раздел строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов 2290000б-23419 б). руководители и специалисты. Простоев, прогулов, работы с сокращенным рабочим днем не было. Отпуск без сохранения заработной платы с *** по *** Основанием выдачи данной справки является личная карточка формы Т-2 ***, приказы по личному составу, лицевые счета по начислению заработной платы, табеля учета рабочего времени за 2004-2008 г.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорный период работы, ответчиком в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Таким образом, суд полагает установленным в судебном заседании, что фактически в указанный период истец работал на предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 должности ***, в течение полного рабочего дня, что подтверждается письменными доказательствами, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов работы с *** по *** (5 месяцев 6 дней) и с *** по *** (2 года 1 месяц 28 дней) в ООО «ЗБСМ МК-162», суд полагает обоснованными.

Ссылки представителя ответчика на то, что с момента регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования работодатель за спорный период с *** по *** и с *** по *** не предоставлял сведения о занятости истца на соответствующих видах работ с указанием льготной кодировки, в связи с чем, этот период не подлежит учету в стаж на соответствующих видах работ, суд не может признать обоснованными.

Так, в соответствии с п. 1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (ст.ст.8,11).

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, которые в материалах гражданского дела имеются.

Неуплата же страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложены обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и перечислению взносов. Не предоставление работодателем достоверных сведений, не уплата им страховых взносов в полном объеме, не могут влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

В соответствии с ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные п.1-18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.1-18 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.1-18 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу ч. 8 ст. 35 Закона «О страховых пенсиях» положения ч. 6 ст. 30 данного Закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Таким образом, из анализа правовых норм следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за выполнение работы с вредными и особыми условиями труда, начиная с 01 января 2013 года, законодатель связывает с фактом начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам.

Вместе с тем, спорные периоды работы, о которых заявлено истцом, имели место до ***, в связи с чем, оснований для невключения в страховой стаж периодов с *** по *** и с *** по *** в связи с неоплатой в спорный период дополнительных страховых взносов работодателем истца – ООО «ЗБСМ МК – 162», не имеется.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с *** по *** в должности *** ООО «ЗБСМ МК -162», суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как указывалось ранее, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ" (2290000б-23419). Должность старшего мастера строительных и монтажных работ, Списком не предусмотрена.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Пункт 9 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, предусматривает, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

Между тем, профессия аккумуляторщика, старшего аккумуляторщика и помощника аккумуляторщика относятся к рабочим профессиям. Должность же мастера строительных и монтажных работ согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. N 367, относится к должностям инженерно-технических работников (должности служащих).

Таким образом, должность старший мастер является самостоятельной, неправильности указания работодателем наименования должности истца, которую он занимал в спорный период с *** по ***, ничем не подтверждается, правовых оснований для установления тождественности должности и функциональных обязанностей, выполняемых ***, должности и функциональным обязанностям ***, у суда не имеется.

Из приведенных выше нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. При этом, характер работы свидетельскими показаниями не может подтверждаться, в связи с чем, судом не могут быть признаны допустимыми показания свидетелей Ш., М., Л., допрошенных по судебному поручению Иркутским районным судом.

При этом, суд принимает во внимание, что ООО «ЗБСМ МК -162», представляя сведения о периодах работы, выдавая справку, уточняющую особый характер работы и условия труда, в отношении истца ФИО1, отнес работу в должности *** к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком N 2, а работу в должности старшего мастера СМР не отнес к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком N 2. Следовательно, работодателем истца ООО «ЗБСМ МК -162» не подтверждается льготный характер работы ФИО1 и его право на включение периода работы в должности *** в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с *** по *** в должности *** в ООО «ЗБСМ МК 162», не имеется.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление истца о назначении пенсии по старости досрочно принято территориальным органом – УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области 25 декабря 2018 года.

Однако, на момент обращения в Управление пенсионного фонда РФ в *** с заявлением, истец не имел требуемого для назначение пенсии досрочно стажа - 7 лет 6 мес., поскольку с учетом включения в стаж работы указанных выше периодов, его стаж на соответствующих видах работ составляет 3 года 7 месяцев 4 дня (1 год + 5 мес. 6 дней + 2 года 1 мес. 28 дней), что является недостаточным для назначения истцу пенсии досрочно.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения - 25.12.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости– удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области от *** *** об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности *** в ООО «ЗБСМ МК 162» с *** по ***, с *** по ***, незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право для досрочного назначения пенсии, периоды его работы в должности *** в ООО «ЗБСМ МК 162» с *** по ***, с *** по ***.

ФИО1 в удовлетворении требований о досрочном назначении пенсии по старости с 25 декабря 2018 года, включении в стаж на соответствующих видах работ периода с *** по *** в должности *** в ООО «ЗБСМ МК 162», отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 18 ноября 2019 года.

Судья Ю.В. Тимощук