Решение № 2-4269/2018 2-4269/2018~М-4399/2018 М-4399/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-4269/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Блохина А.А.,

при секретаре Висанбиевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Администрации г.Белгорода ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском. В обоснование иска указал на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для эксплуатации существующего гаража с подсобными помещениями, находящегося по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истцом самостоятельно была выполнена реконструкция приобретенного нежилого здания (гаражного бокса) под лит.Б3: возведен второй этаж общей площадью <...>.м. <адрес> указанного нежилого здания после реконструкции составила <...> кв.м. Помимо этого истцом также самовольно к данному гаражу было пристроено еще одно нежилое здание (назначение: гараж) под лит.Б4 общей площадью <...> кв.м.

В выдаче истцу разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанных нежилых зданий по его обращениям было отказано. Истец исчерпал все способы для узаконивания спорных нежилых зданий с целью государственной регистрации права собственности на них и решение данного вопроса возможно только путем подачи искового заявления о признании права собственности на самовольно возведенное и самовольно реконструированное нежилые здания.

При возведении нежилых зданий не нарушены установленные Правила землепользования и застройки в <адрес> и градостроительные регламенты. Нежилые здания возведены в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, каких либо ограничений его прав не существует. Обязательные требования к параметрам постройки соблюдены и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В иске ФИО3 просил признать за ним право собственности на самовольно реконструированное пристроенное нежилое здание (назначение: гараж) с инвентарным номером <...> под лит.Б3 общей площадью <...> кв.м. и на самовольно возведенное пристроенное нежилое здание (назначение: гараж) с инвентарным номером <...> под лит.Б4 общей площадью <...> кв.м.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, указал, что согласно экспликации в техническом паспорте общая площадь пристроенного нежилого здания под лит. Б3 составляет не <...> кв.м., как указано в иске, а <...>.м.

Представитель ответчика в судебном заседании и в возражениях на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на их необоснованность и отсутствие оснований для признания права собственности на самовольные строения за истцом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца, извещенного о времени и месте судебного заседания и не представившего сведений о наличии уважительных причин неявки.

Заслушав в судебном заседании объяснения, исследовав представленные доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пункта 1, 3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>, категория - земли поселений для эксплуатации существующего гаража с подсобными помещениями. Существующих ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости имеются ограничения на весь указанный земельный участок, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку он находится в зоне с особыми условиями использования приаэродромной территории. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» вводятся ограничения: п.58 «Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта РФ». Согласно Воздушному кодексу РФ от ДД.ММ.ГГГГ год №60-ФЗ вводятся ограничения: ст.46 «Проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судом с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома».

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО3 и ОАО ТКЦ «Белгородавтодор», ФИО3 приобрел гаражный бокс по адресу <адрес>.

Согласно техническому паспорту ДД.ММ.ГГГГ на пристроенное нежилое здание по адресу: <адрес> под лит.Б3 без соответствующего разрешения произведена реконструкция 1 этажа нежилого здания (внутри подсобного помещения №) и возведен 2 этаж. Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) общая площадь пристроенного нежилого здания составляет <...> кв.м.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ здание под лит.Б4 по адресу <адрес> общей площадью <...> кв.м. возведено самовольно.

Нахождение возведенного и реконструированного нежилых пристроенных зданий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком.

Согласно градостроительному плану земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, он расположен в зоне озеленения санитарно-защитных зон (СЗ).

Согласно ответу Департамента строительства и архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МФЦ и от ДД.ММ.ГГГГ №-МФЦ в предоставлении муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию пристроенного нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, отказано. Сообщено, что земельный участок, принадлежащий ФИО3 расположен в зоне озеленения санитарно-защитных зон.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу <адрес>, расположен в территориальной зоне озеленения санитарно-защитных зон. Сообщено, что градостроительным регламентом территориальной зоны озеленения санитарно-защитных зон (СЗ) в части видов разрешенного использования земельных участок предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования «обслуживание автотранспорта», код вида разрешенного использования 4.9, предусматривающий размещение гаражей. Согласно требованиям ч.1 ст.37 Градостроительного кодекса РФ вспомогательные виды разрешенного использования, допустимы в качестве дополнительного по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними. Согласно требованиям ч.4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Ввиду установленных обстоятельств, нарушений правил земплепользования истцом при самовольном возведении и реконструкции здания не допущено.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ выполненное строительство (нежилое здание – гараж) под лит.Б4 (2-х этажное пристроенное нежилое здание), под лит. Б3 соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно справке (заключению) о соответствии требованиям пожарной безопасности ООО «Пожарный Аудит» от ДД.ММ.ГГГГ объемно-планировочные решения зданий гаражей (лит.Б3, Б4) соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Заключением Центрального МТУ Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявки на согласование строительства пристроенного нежилого здания (гаража) лит.Б3 и лит.Б4, установлено: безопасность полетов с учетом построенного (реконструированного установленного) объекта обеспечивается; строительство объекта не влияет на работу систем посадки, средств радиолакации и радионавигации; строительство объекта согласовано.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 техническое состояние основных строительных конструкций пристроенных нежилых зданий лит.Б3 и лит.Б4 (инвентарный №) по внешним признакам оценивается как работоспособное техническое состояние. Повреждения и дефекты, снижающие несущую способность здания отсутствуют. Установленное обследование техническое состояние основных несущих конструкций существующего здания лит.Б3 с выполненной надстройкой второго этажа и пристройкой гаража лит.Б4 не оказывает отрицательного влияния на сложившееся техническое состояние оснвных строительных конструкций и всего здания в целом, а также на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта строительства. Категория технического состояния несущих и самонесущих конструкций – работоспособное. Произведенная реконструкция нежилого здания лит.Б3 со строительством надстройки 2-го этажа нежилых помещений с отдельным входом и пристройкой гаража лит.Б4, расположенных по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не накладывает ограничений на дальнейшую эксплуатацию по своему функциональному назначению.

Представленные истцом доказательства являются относимыми допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными и взаимосвязанными для разрешения спорных правоотношений, и подтверждают доводы истца о том, что реконструкция постройки лит.Б3 и пристройка здания лит.Б4 осуществлены на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению требования ФИО3 о признании за ним права собственности на самовольно реконструированное пристроенное нежилое здание (назначение: гараж) с инвентарным номером № под лит.Б3 общей площадью <...>0кв.м. и на самовольно возведенное пристроенное нежилое здание (назначение: гараж) с инвентарным номером № под лит.Б4 общей площадью <...>.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольно реконструированное пристроенное нежилое здание (назначение: гараж) с инвентарным номером № под лит.Б3 общей площадью <...>м. и на самовольно возведенное пристроенное нежилое здание (назначение: гараж) с инвентарным номером № под лит.Б4 общей площадью <...>.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд <адрес> апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированное решение суда составлено 23 ноября 2018 года.

Копия верна. Подлинный документ находится в деле №2-4269/2018 Свердловского районного суда г.Белгорода.

Судья А.А.Блохин

Секретарь Н.Н.Приймакова

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья А.А.Блохин

Секретарь Н.Н.Приймакова

«23» ноября 2018 года