Решение № 2А-513/2024 2А-513/2024~М-432/2024 М-432/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-513/2024

Дело ...а-513/2024

89RS0...-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» июля 2024 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания ...3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ...5 к ...2 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ...5 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ...2 о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований указала, что в отношении гражданина Российской Федерации ...2 К.Г. проведена таможенная проверка на предмет соблюдения условий использования транспортного средства «MERCEDES-BENC E320», 2003 года выпуска, идентификационный номер ..., регистрационный номерной знак АА 835ОА, ввезенного в Российскую Федерацию 15.05.2020, с установлением срока временного ввоза без его таможенного декларирования в целях выпуска в свободное обращение до .... Поскольку до 30.09..2021 транспортное средство ответчиком не вывезено, ...2 обязан был произвести таможенное декларирование транспортного средства и уплатить таможенные платежи. Данная обязанность налогоплательщиком не исполнена. За нарушение срока уплаты суммы таможенной пошлины начислены пени. Уведомление таможенного органа о необходимости уплатить таможенные платежи и пени административный ответчик оставил без исполнения.

Представитель просил взыскать с ...2 в пользу ...5 таможенные платежи в размере 1 793 320,68 руб., из них пени 336 339,94 руб. за период с ... по ....

В судебное заседание представитель административного истца административный ответчик ...2 не явились. О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно части восьмой статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части пятой статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части пятой статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В пункте 3 части первой статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определяется, что ввоз товаров на таможенную территорию Союза - это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Товары, исходя из положений статьи 104 и части третьей статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено данным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу пункта 25 части первой статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 указанного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

На основании пункта 2 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза (часть четвертая статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Как следует из материалов дела, транспортное «MERCEDES-BENC E320», 2003 года выпуска, идентификационный номер ..., по таможенной декларации ..., ввезено на территорию Российской Федерации (л.д. 39), со сроком временного ввоза до ... (л.д. 40)

Данные о регистрации указанного транспортного средства на территории Российской Федерации по данным государственного реестра отсутствует (л.д. 78).

... ...2 постоянно проживающий в Российской Федерации, ввез указанное транспортное средство через пункт пропуска Верхний Ларс без таможенного декларирования и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным решением Совета Евразийской экономической комиссии от ... ....

По результатам проведенной Северо-Осетинской таможней проверки (решение от ... .../ТСЛП/0210), произведен расчет суммы таможенных платежей, подлежащих уплате ...2 которая составила 1 456 980,74 руб. За период просрочки уплаты таможенных платежей ...2 начислены пени в сумме 336 339,94 руб. (л.д. 34-38).

Таможенным органом в материалы дела представлено письмо о направлении адрес ...2 ... уведомления об уплате указанных сумм таможенных платежей и пени, доказательств направления данного уведомления в адрес административного ответчика не представлено. Судом предлагалось административному истцу представить доказательства направления уведомления (л.д. 13-15, 86). Получив ... письмо суда о представлении доказательств (л.д. 87), доказательств направления данного уведомления в адрес административного ответчика административным истцом не представлено.

Таким образом, установлено, что на административного ответчика возложена обязанность по уплате таможенных платежей, поскольку он является лицом, которое осуществило незаконный ввоз транспортного средства «MERCEDES-BENC E320», 2003 года выпуска, идентификационный номер ... на территорию Российской Федерации.

В соответствии с частью шестой статьи 71 Федерального закона от ... № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от ... № 289-ФЗ) меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно пункту 1 части восьмой статьи 71 Федерального закона от ... № 289-ФЗ, меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 Закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Согласно материалам дела, автотранспортное средство «MERCEDES-BENC E320», 2003 года выпуска, идентификационный номер ..., ввезено административным ответчиком на территорию Российской Федерации ....

... административному ответчику ...2 направлено уведомление об уплате таможенных платежей в размере 1 456 980,74 руб. и пени в сумме 336 339,94 руб.

При таких данных, обязанность по уплате таможенных платежей возникла у ...2 в момент не выполнения обязанности до ... по вывозу транспортного средства «MERCEDES-BENC E320», 2003 года выпуска, идентификационный номер ... с территории Российской Федерации. Следовательно, и обязанность по уплате платежей подлежала расчету на момент не выполнения данного обязательства.

Исходя из системного толкования вышеназванных норм права следует, что уведомление о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только в пределах трех лет со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность по уплате платежей подлежит исполнению, то есть с момента не выполнения обязанности по вывозу спорного транспортного средства из Российскую Федерацию.

Следовательно, суд приходит к выводу, что трехлетний срок обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании таможенных платежей административным истцом пропущен.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом уважительность причин пропуска срока на обращение в суд не представлена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ...5 к ...2 о взыскании таможенных платежей и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Луховицкого районного суда

... И.М. Зуйкина