Решение № 2-7595/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № М-382/2019

Дело № 2-7595/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 июля 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Гайтына А.А.

при секретаре Ершовой Т.Г.

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика - председателя правления ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ТСЖ «Селезнева, 206» о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома,

установил:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ТСЖ «Селезнева,206», в котором просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 02.06.2018г. № 1/2018.

В обоснование требований указано, что проведена внеплановая документарная проверка ТСЖ «Селезнева, 206», в ходе которой установлено, что между АО «АТЭК» и ТСЖ «Селезнева, 206» заключен договор снабжения коммунальными ресурсами по горячему водоснабжению и отоплению от 06.09.2017г. До 06.09.2017г. ТСЖ осуществляло бездоговорное потребление коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению. В результате несвоевременного исполнения ТСЖ обязательств по договору от 06.09.2017г. за период с 01.04.2017г. по 31.07.2017г. образовалась задолженность в размере 162 348,72 рублей. Председателем правления ТСЖ «Селезнева, 206» инициировано общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу погашения долга перед АО «АТЭК» за счет средств собственников. Составлен протокол от 02.06.2018г. № 1/2018. Проведенной проверкой установлено, что Протокол № 1/2018 с приложениями составлен с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика - председателя правления ТСЖ ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что допущенные нарушения являются незначительными, что не является основанием для признания решения недействительным. Просит в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок и процедура проведения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома определены положениями ст. 45 ЖК РФ.

Как указано в части 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В силу ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из ч. 5 ст. 46 ЖК РФ усматривается, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, осуществление муниципального жилищного контроля.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации МО город Краснодар от 15.08.2018г. № 651-р «О проведении внеплановой документарной проверки товарищества собственников жилья «Селезнева, 206» в период с 24.08.2018г. по 20.09.2018г. управлением по жилищным вопросам администрации МО город Краснодар проведена внеплановая документарная проверка товарищества собственников жилья «Селезнева, 206», о чем составлен акт проверки № 370/651-р от 20.09.2018г.

В ходе проверки установлено, что между АО «АТЭК» и ТСЖ «Селезнева, 206» заключен договор № 175 снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению от 06.09.2017г.

До 06.09.2017г. ТСЖ «Селезнева, 206» осуществляло бездоговорное потребление коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

В результате несвоевременного исполнения ТСЖ «Селезнева,206» обязательств по договору № 175 снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению от 06.09.2017г. за период с 01.04.2017г. по 31.07.2017г. образовалась задолженность, которая по состоянию на 11.09.2017г. составила 162 348,72 рублей (153 261,19 рублей – сумма основного долга; 9 087,53 рублей – пеня за пользование чужими денежными средствами).

Председателем правления ТСЖ «Селезнева, 206» инициировано общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу погашения долга перед АО «АТЭК» за счет средств собственников.

Согласно протоколу годового общего собрания собственников в многоквартирном доме по <адрес> от 02.06.2018г. № 1/2018 на общем собрании рассматривались следующие вопросы:

- избрание председателем правления ФИО4 и секретарем собрания ФИО5 с правом подписания протокола;

- утверждение годового отчета ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности правления ТСЖ «Селезнева, 206» за 2017г.;

- утверждение финансового плана ТСЖ «Селезнева,206» на 2018г;

- внесение оплаты за коммунальные услуги с 01.09.2018г. непосредственно ресурсоснабжающим организациям;

- проведение капитального ремонта общедомовой системы электроснабжения во 2-ом подъезде стоимостью 230 000 рублей;

- проведение ремонта кровли стоимостью 194 000 рублей за счет средств фонда на капитальный ремонт;

- проведение технического диагностирования газового оборудования;

- погашение долга перед компанией АО «АТЭК» за счет средств собственников;

- оплата за вывоз мусора Мусороуборочной компании.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений установлены приказом Минстроя России от 25.12.2015г. № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор».

В ходе судебного разбирательства установлено, что представленный к проверке Протокол № 1/2018 от 02.06.2018 г. с приложениями составлен с нарушением требований Приказа Минстроя России от 25.12.2015г. № 937/пр, действовавшего в период его составления, а именно:

- дата протокола общего собрания не соответствует дате подведения итогов (окончания подсчета голосов) общего собрания, что противоречит пункту 6 части 2 Приказа № 937/пр;

- отсутствует реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников-физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме (является обязательными приложениями к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), что предусмотрено подпунктом а пункта 19 части 2 Приказа № 937/пр;

- приложения к протоколу общего собрания не имеют нумерации, что не соответствует пункту 20 части 2 Приказа № 937/пр;

- в реквизитах подписи протокола общего собрания отсутствует дата проставления подписи председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, в нарушение пункта 21 части 2 Приказа № 937/пр.

Судом исследованы и оценены доводы представителя ответчика о том, что протокол общего собрания в форме очно-заочного голосования, проведенного с 20.05.2018 г. по 31.05.2018 г., составлен 02.06.2018 г., что соответствует требованиям п.6 ч. 2 Приказа № 937/пр.

Установлено, что согласно п.6 ч. 2 Приказа № 937/пр датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов (окончания подсчета голосов) общего собрания.

Согласно п.2 ч. 2 Приказа № 937/пр протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания.

Вместе с тем, общим собранием не были установлены сроки составления протокола. Таким образом, в данном случае датой протокола общего собрания должна являться дата подведения итогов (окончания приема решений собственников и подсчета голосов).

Кроме этого, в соответствии с п.19 ч. 2 Приказа № 937/пр обязательным приложением к протоколу общего собрания являются реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме.

В материалы дела представлен журнал выдачи бюллетеней для голосования, который, по мнению представителя ответчика, заменяет реестр собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, данный журнал не содержит всех сведений, которые должны быть отражены в реестре собственников.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, принимая во внимание, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 02.06.2018г. № 1/2018. не соответствует требованиям ч. 1 ст. 46 ЖК Российской Федерации и Приказу Минстроя России от 25.12.1015 N 937/пр, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства истцом не представлены доказательства существенного нарушения правил составления протокола общего собрания, порядка созыва, подготовки и проведения собрания, повлиявшего на волеизъявление участников собрания.

Суд оценивает доказательства согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ТСЖ «Селезнева, 206» о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 02.06.2018г. № 1/2018.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.А. Гайтына

Решение изготовлено 26.07.2019 г.