Постановление № 5-27/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 5-27/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Месягутово 17 апреля 2019 года

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Привалов Е.Н., с участием представителя ТО Роспотребнадзора ФИО1, ИП ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и житель <адрес> РБ, не женатого, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ вДуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районахв период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая, выездная, проверка индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП №, ИНН №,зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, и осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес><адрес>.

Деятельность, осуществляемая индивидуальным предпринимателем ФИО2, классифицируется как предприятие общественного питания.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. в присутствии ИП ФИО2 при визуальном осмотре развлекательного клуба «R-club» по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г.) (далее по тексту - СП 2.3.6.1079-01), СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СанПиН 2.3.2.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации проведения дератизационных мероприятий», а именно:

в производственном помещении не оборудована раковина с подводкой горячей воды. Не предусмотрены конструкции смесителей, исключающие повторное загрязнение рук после мытья, что является нарушением п. 3.3., 3.5. СП 2.3.6.1079-01,

в развлекательном клубе «R-club» отсутствуют раздельные туалеты для посетителей и персонала, оборудован один канализованный туалет на II этаже, где установлен один санузел, раковина для мытья рук посетителей, на II этаже оборудована барная стойка, раковина для мытья рук персонала отсутствует, на I этаже клуба отсутствуют раковины для мытья рук посетителей, для персонала туалет не оборудован, что является нарушением п.3.14. СП 2.3.6.1079-01;

отделка пола в зале для посетителей на II этаже выполнены из материалов, не позволяющих проводить санитарную обработку и дезинфекцию (полы в зале покрыты ковролином, края которого не закреплены, ковролин местами рваный), что является нарушением п. 5.7. СП 2.3.6.1079-01;

стены производственного помещения на высоту не менее 1,7 м не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию (стены не оштукатурены, побелка стен и потолка своевременно не проводится, грязные подтеки). На потолке часть плиток армстронг не закреплены, не проведен косметический ремонт (побелка и покраска помещений) по мере необходимости, так в туалете расположенного на II частично на стенах отслаивается побелка, местами отлетела штукатурка, нарушена целостность двери, стены на лестничном пролете в грязных разводах, на лестнице на ступеньках часть плитки отсутствует, побелка стен и потолка своевременно не проводится, грязные подтеки, пыль, паутины, на стенах оштукатуренная поверхность отсыпается, швы не заделаны, не проведен ремонт стен в барной стойке, так в местах расположения отопительных труб не заделаны отверстия в местах прохода коммуникаций, что является нарушением требований п. п. 5.5., 5.6., 5.16. СП 2.3.6.1079-01;

не установлены устройства и конструкции, обеспечивающие самостоятельное и плотное закрывание дверей с дворовых территорий и подсобных помещений. Не устранены трещины (отверстия) в полах, стенах, дверных проемах. Не проведена герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций на II этаже в перекрытиях, стенах. Пороги и нижняя часть дверей не защищена материалами, устойчивыми к повреждению грызунами. Не установлена охранно-защитная дератизационная система (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека, при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаяхнеобходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации, что является нарушением требований п. 3.8. СанПиН 2.3.2.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации проведения дератизационных мероприятий»;

Вышеуказанные нарушения допущены по вине индивидуального предпринимателя ФИО2, которым не исполнены обязанности в соответствии с действующими санитарными правилами и не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, обязано соблюдать требования указанных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что доказано материалами дела.

Ответственность за выявленные нарушения установлена административная ответственность по ст. 6.6. КоАП РФ, в соответствии с которой предусмотрены санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. индивидуальный предприниматель ФИО2, при осуществлении своей деятельности в развлекательном клубе «R-club» по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах ФИО1 указала, что данные нарушения действительно имелись. Данная проверка проведена на основании приказа, без уведомления лица, хотя он уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть за сутки. Проверка фактически проведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот период, который указан в распоряжении. Ввиду отобрания проб, при получении результатов был составлен акта проверки ДД.ММ.ГГГГ. При выявлении нарушений был составлен протокол по ст.6.6 КоАП РФ, согласно которому деятельность ИП ФИО2 классифицируется как деятельность предприятия общественного питания. Данная деятель несет угрозу жизни людей, так как данное предприятие «R-club», является помещением, где постоянно находятся люди в большом количестве. Данные нарушения создают реальную угрозу здоровью людей. Ввиду тяжести нарушений они просят приостановить деятельность ИП ФИО2, заключающуюся в организации мероприятий в данном помещении по указанному адресу, поскольку данное наказание будет являться наиболее целесообразным для предоставления возможности устранения нарушений.

ИП ФИО2 вину в совершении правонарушения признал полностью, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что его вид деятельности заключается в том, что в данном помещении организован ночной клуб «R-club», где продаются слабоалкогольные напитки и организованы танцы. К слабоалкогольным напиткам продается так же сухарики, другую пищу, они не готовят. Так же там имеются столы, стулья и танцевальный зал. Те нарушения, которые указаны в протоколе устраняются, в настоящее время проведена горячая вода, идет строительство санитарного узла для персонала, устраняются трещины в покрытии. Все остальные нарушения устранимы, считает, что нет необходимости в приостановлении деятельности, возможно ограничиться штрафом.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (пункт 1 статьи 17 Закона N 52-ФЗ).

Совершение административного правонарушения, предусмотренного, подтверждается представленными доказательствами, а именно распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание так же представлен договор аренды, согласно которому ИП ФИО2 арендует помещение, расположенное в <адрес> РБ, согласно п.2.1.3 которого, арендатор вправе производить капитальный ремонт здания и инженерных коммуникаций.

Оценив представленные доказательства в совокупности, доводы сторон, суд считает, действия ИП ФИО2 должностным лицом правильно квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ-как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств суд не находит, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, факта принятия мер для устранения выявленных нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом объема и характера выявленных нарушений, создающих реальную опасность санитарно-эпидемиологического благополучия населения, назначение менее строгого вида административного наказания не обеспечит достижение предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

При этом, суд учитывает, что при назначении данного вида наказания ИП ФИО2 не лишен права обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, в порядке, установленном статьей 32.12 КоАП РФ в случае устранения нарушений.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП №, ИНН №,зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления развлекательной деятельности в эксплуатируемом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Исполнение данного постановления возложить на Дуванский РО УФССП по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Привалов Е.Н.