Решение № 2-319/2020 2-319/2020~М-209/2020 М-209/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-319/2020

Дело № 2-319/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 15 мая 2020 года

Успенский районный судКраснодарского края в составе:

председательствующего судьиПушкарского М.Н.

при секретаре Пеньковой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуТерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ВУспенский районный суд поступило исковое заявление от Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Исковое заявление мотивировано тем, что специалистами территориального отдела 24.01.2019 на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 в организации общественного питания по адресу: <...>, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 осуществляет оказание услуг общественного питания для потребителей с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно: п.6 постановления Правительства РФ № 1036 от 15.08.1997 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания», выразившееся в нарушении требований, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» п.п. 5.2, 5.3, 6.1, 6.3 - набор и площади помещений не соответствуют мощности организации вырабатываемой кулинарной продукции, на площади 8 кв. метров размещены зоны производственного помещения, где осуществляется хранение и обработка сырья, приготовление готовых блюд, обработка кухонной посуды и подсобного помещения; в производственном помещении на двух производственных столах осуществляется обработка сырья, приготовление полуфабрикатов и приготовление роллов, в том числе из мяса птицы, вместе с тем условия для обработки используемого продовольственного сырья и соблюдения правил личной гигиены персоналом в производственном помещении отсутствуют, фактически установлены две моечные ванны для обработки кухонной посуды и пищевой продукции; п.6.5 -частично не промаркирован разделочный инвентарь (ножи, доски) в соответствии с обрабатываемым на них продуктом; п. 13.4 - не организовано место для хранения верхней одежды, обуви, головных уборов, личных вещей; п.6.19 - для обработки кухонной посуды используется губчатый материал; п.п.12.2, 12.3 - мероприятия по дератизации и дезинсекции не проводятся, договор и акты выполненных работ не представлены, в организации торговли отмечается большое скопление мух; п.п.13,1, 13.3 - не представлены личные медицинские книжки работников с отметкой о прохождении предварительного и периодического осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; п.5.13 - не промаркирован уборочный инвентарь, место для его хранения не организованно; п. 14.1 - программа производственного контроля не представлена, лабораторный контроль за качеством сырья, готовых блюд, воды питьевой, смывов с объектов внешней среды, физических факторов не проводятся; п. 15.1- централизованная стирка санитарной одежды не организована, договор на стирку одежды не представлен. Выдано предписание должностного лица №687п-15- 2019 от 06.12.2019 об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его исполнения.Кроме того, по результатам проверки ИП ФИО1 в нарушение ч.ч.1,2 ст. 10 TP ТС 021/2001 «О безопасности пищевой продукции» не разработаны, не внедрены не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП за безопасностью кулинарных блюд из мяса птицы при их изготовлении, что не позволяет обеспечить безопасность при оказании услуг общественного питания. За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО1 были составлены протоколы об административном правонарушении, вынесено постановление, наложены штрафные санкции, выдано предписание должностного лица № 686п-15-2019 от 06.12.2019 об устранении нарушений.При проведении проверки предписания установлено, что ИП ФИО1 не выполнил в срок законное предписание должностного лица №687п-15-2019 от 06.12.2019 в полном объеме, в нарушение п.п. 6.1, 6.3, 6.5, 6.19, 12.2, 12.3, 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» - не исключен контакт сырых и готовых к употреблению продуктов, установленные производственные столы не промаркированы, для обработкисырья, в том числе мяса птицы, плодоовощной продукции и формирования готовых блюд, что не исключает вторичного бактериального загрязнения готовых кулинарных блюд; не промаркирован разделочный инвентарь (ножи, доски) в соответствии с обрабатываемым на них продуктом; для обработки кухонной посуды используется губчатый материал; не проведены мероприятия по дератизации и дезинсекции, не представлены договора и акты выполненных работ на указанные работы, программа производственного контроля не представлена, лабораторный контроль за качеством сырья, готовых блюд, воды питьевой, смывов с объектов внешней среды, физических факторов не проводятся. За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 026194 от 26.02.2020 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материал направлен вУспенский районный суд, выдано повторное предписание должностного лица № 263 п-15-2019 от 26.02.2020 об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его исполнения.Таким образом, ИП ФИО1 обязан соблюдать установленные требования санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.Вместе с тем, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей, о санитарно-эпидемиологическом благополучии РФ при оказании потребителям услуг общественного питания и тем самым систематически, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.Истец просит суд признать действия (бездействия) ответчика противоправными, обязать не позднее в недельный срок от даты вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия по оказанию услуг общественного питания, устранив допущенные нарушения санитарного законодательства РФ, довести ответчику до сведения потребителей решение Успенского районного суда в десятидневный срок с даты вступления в законную силу.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как было установлено в судебном заседании, согласно предписанию Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах от 06.12.2019г. № 687п-15-2019 в отношении Индивидуального предпринимателяФИО1, организация общественного питания по адресу: <...> выявлен целый ряд нарушений санитарного законодательства Российской Федерации, именно СП 2.3.6.1079-01, предписано устранить выявленные нарушения, о выполнении уведомить Роспотребнадзор в срок до 15.30 час. 30.12.2019 года (л.д. 13).

Однако ИП ФИО1 указанные выявленные нарушения санитарного законодательства РФ в срок не устранил.

11.12.2019 года в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 1739/19, он признан виновным по ст. 6.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 5 000 руб. (л.д. 11).

11.12.2019 года в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 1740/19, он признан виновным по ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 30 000 руб. (л.д. 12).

26.02.2020 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № 026194 об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 14).

Определением от 27.02.2020 года дело направлено по подсудности мировому судье судебного участка Успенского района (л.д. 15).

Согласно предписанию Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах от 26.02.2020г. № 49п-15-2020 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, организация общественного питания по адресу: <...> выявлен целый ряд нарушений санитарного законодательства Российской Федерации, именно СП 2.3.6.1079-01, предписано устранить выявленные нарушения, о выполнении уведомить Роспотребнадзор в срок до 15.30 час. 27.03.2020 года (л.д. 13).

Однако ИП ФИО1 выявленные нарушения в срок не устранил, в деле отсутствуют письменные доказательства устранения нарушений.

Согласно п. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

В соответствии с нормами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» п.п. 6.1, - организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. При организации питания участников массовых общественных мероприятий должно быть предусмотрено достаточное количество посуды. П.6.3- при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы. П.6.5. - в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и мест специальную маркировку. П.6.19 - щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются. П. 12.2. - мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. П. 12.3.- методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируется гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ. П. 14.1.- во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, ИП ФИО1 обязан соблюдать установленные требования санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

Вместе с тем, ответчиком ИП ФИО1, как было установлено в ходе судебного разбирательства, не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей, о санитарно-эпидемиологическом благополучии РФ при оказании потребителям услуг общественного питания и тем самым систематически, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ИскТерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей– удовлетворить в полном объеме.

Признать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, при оказании услуг общественного питания с нарушением санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей: п.6 Правил оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства РФ №1036 от 15.08.1997; п.п. 6.1, 6.3, 6.5, 6.19, 12.2, 12.3, 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31, а именно: организация общественного питания не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения, что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, установленные производственные столы не промаркированы для обработки сырья, что не исключает вторичного бактериального загрязнения готовых кулинарных блюд; допущено использование разделочного инвентаря (ножи, доски) без маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом; обработка кухонной посуды производится с использованием запрещенного губчатого материала, что может привести ко вторичному их бактериальному загрязнению; не проводятся мероприятияпо дератизации и дезинсекции, отсутствует договор и акты выполненных работ; отсутствует программа производственного контроля, не проводятся лабораторные исследования сырья, готовых блюд, воды питьевой, смывов с объектов внешней среды, физических факторов. В нарушение ч.ч.1,2 ст. 10 TP ТС 021/2001 «О безопасности пищевой продукции» не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП за безопасностью кулинарных блюд и соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при организации питания, что не позволяет обеспечить безопасность услуги общественного питания.

Обязать ИП ФИО1 не позднее в недельный срок от даты вступления в законную силу решения суда, прекратить противоправные действия при оказании услуг общественного питания, устранив допущенные нарушения санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей: п.6 Правил оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства РФ №1036 от 15.08.1997;п.п. 6.1, 6.3, 6.5, 6.19, 12.2, 12.3, 14.1, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31; ч.ч.1, 2 ст. 10 TP ТС 021/2001 «О безопасности пищевой продукции».

Довести индивидуальному предпринимателю ФИО1 до сведения потребителей Решение Успенского районного суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по адресу фактического осуществления деятельности ИП ФИО1: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный судв течение месяцасо дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Успенскогорайонного суда ФИО3

Полный текст мотивированного решения составлен 18 мая 2020 г.