Решение № 2А-2701/2024 2А-2701/2024~М-1539/2024 М-1539/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2А-2701/2024

Дело № 2а-2701/2024 УИД: 52RS0008-01-2024-002643-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.10.2024гПриокский районный суд г.Нижний Новгород

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Долиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО "Авто Финанс Банк" к ГУФССП России по Нижегородской области, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Приокского РОСП г.Н.Новгород, Приокскому РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области, СПИ Приокского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

АО "Авто Финанс Банк" обратилось с иском к ГУФССП России по Нижегородской области, Приокскому РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области, СПИ Приокского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований указано, что 15.05.2023г на основании исполнительного листа № № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «РН Банк» возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. 07.09.2023г фирменное наименование АО «РН Банк» изменено на АО «Авто Финанс Банк». В процессе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должнику принадлежит транспортное средство, а именно автомобиль HYUNDAI SOLARIS, 2017 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель № №, кузов № №, цвет кузова черный. 27.04.2024г. Банк обратился в Приокский РОСП с заявлением о розыске принадлежащего должнику имущества, а именно автомобиля HYUNDAI SOLARIS, 2017 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель № №, кузов № №, цвет кузова черный, являющегося предметом залога. 02.05.2024г судебным приставом-исполнителем Приокский РОСП ФИО1 вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска. Согласно имеющемуся в материалах исполнительного производства ответа из органов ГИБДД, залоговый автомобиль зарегистрирован за ФИО2, местонахождение транспортного средства в процессе исполнения требований исполнительного документа не установлено. Т.о. отсутствуют основания, препятствующие объявлению розыска, принадлежащего должнику транспортного средства. Постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска носит формальный характер. Исполнительный документ находится на исполнении с 15.05.2023г. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Приокскго РОСП ФИО1 от 02.05.2024г об отказе в объявлении исполнительного розыска, обязать судебного пристава-исполнителя Приокский РОСП ФИО5 Е.Ф. вынести постановление о розыске автотранспортного средства, а именно автомобиля HYUNDAI SOLARIS, 2017 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель № №, кузов № №, цвет кузова черный.

К участию в дело в качестве административного соответчика привлечен Начальник отдела - старший судебный пристав Приокского РОСП г.Н.Новгорода.

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

Установлено, что Приокским районным судом г.Нижнего Новгорода вынесено решение по гражданскому делу № по иску акционерного общества «РН Банк» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество.

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

15.05.2023г на основании заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 837 544,69 руб с ФИО2 в пользу АО «РН Банк», обращении взыскания на задолженное имущество - транспортное средство автомобиль марки HyndaiSolaris, VIN№, 2017г выпуска, путем продажи с публичных торгов.

16.05.2023г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства HyndaiSolaris, VIN№, 2017г выпуска.

11.07.2023г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации ФИО2 с 11.07.2023г сроком на 6 месяцев.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы (Пенсионный Фонд РФ, ГИБДД, банки и кредитные организации, ФНС к ЕГРН, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, Росреестр).

В связи с поступлением сведений о наличии счетов в ПАО Сбербанк, ПАО Росбанк, АО РН Банк, ООО ХКФ Банк, АО Альфа-Банк судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах.

06.12.2023г из органов МВД России поступил ответ о регистрации за должником транспортного средства Хендэ Солярис, 2017г выпуска, гос номер <***>, с 19.01.2021г.

29.05.2024г по результатам выхода судебного пристава-исполнителя по адресу должника указанному в исполнительном документе дверь в квартиру не открыли.

27.04.2024г в Приокское РОСП г. Нижний Новгород ГУ ФССП России по Нижегородской области поступило заявление от взыскателя АО Авто Финанс Банк о розыске имущества должника - транспортного средства Хендэ Солярис, 2017г выпуска, гос номер <***>.

02.05.2024г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в розыске в связи с проведением неполного комплекса мер по исполнительному производству.

20.08.2024г судебным приставом-исполнителем составлен акт, согласно которому по результатам выхода судебного пристава-исполнителя по адресу должника указанному в исполнительном документе дверь в квартиру не открыли, транспортное средство не обнаружено.

24.10.2024г от взыскателя АО «Авто Финанс Банк» поступило заявление о розыске имущества должника.

28.10.2024г судебным приставом-исполнителем на основании заявления вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска имущества должника в отношении транспортного средства Хендэ Солярис, 2017г выпуска, гос номер №.

Т.о. административный истец является взыскателем по исполнительному производству, должником по которому ФИО2 Исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО "АвирФиеаес Банк" возбуждено на основании исполнительного документа о взыскании задолженности, представленного взыскателем в службу судебных приставов.

ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет перечень действий, которые вправе осуществить судебный пристав-исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом нарушение срока исполнения исполнительного документа, установленного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Указанный срок имеет организационный характер и не является пресекательным, поскольку после его истечения судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа в силу требований части 8 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

Неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Согласно абзацу 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находилось исполнительное производство, осуществлял необходимый комплекс действий, направленных на установление имущества должника и принудительное исполнение по исполнительному производству.

Незаконного бездействия или действия по исполнительному производству со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено. При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, равно как недостижение желаемого взыскателем результата, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, в настоящее время исполнительное производство не окончено, меры принудительного исполнения не исчерпаны, возможность взыскания не утрачена, 28.10.2024г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске спорного транспортного средства.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Соответственно, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, при отсутствии доказательств нарушения прав административного истца оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным, отмене постановления судебного пристава-исполнителя Приокский РОСП ФИО1 от 02.05.2024г об отказе в объявлении исполнительного розыска, обязании судебного пристава-исполнителя Приокский РОСП ФИО1 вынести постановление о розыске автотранспортного средства, а именно автомобиля HYUNDAI SOLARIS, 2017 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель № HW419579, кузов № №, цвет кузова черный.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать АО "Авто Финанс Банк" в удовлетворении административного иска к ГУФССП России по Нижегородской области, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Приокского РОСП г.Н.Новгород, Приокскому РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области, СПИ Приокского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья М.А. Чиркова

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2024г.