Постановление № 5-66/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-66/2020

Дело № 5-66/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Ромоданово 28 апреля 2020 года

Судья Ромодановского районного суда Республики Мордовия Томилина Татьяна Васильевна,

с участием помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдина Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №,

установил:

постановлением прокурора Ромодановского района Республики Мордовия от 06 марта 2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей фармацевтическую деятельность на основании лицензии № № от 20 июня 2018 года по адресу: <адрес>, возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что в ходе проведенной 18 февраля 2020 года проверки выявлены факты несоблюдения требований части 2 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пункта 6 статьи 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», пунктов 5, 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1081, распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 2406-р., ввиду отсутствия на момент проверки в наличии в данном аптечном пункте лекарственного препарата «Лоратадин» в виде сиропа, входящего в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Несоблюдение вышеназванных требований закона ИП ФИО1 несёт реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдин Г.Е. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и пояснил, что в ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований законодательства, указанных в постановлении, а именно: на момент проверки, в аптечном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 не обеспечено наличие минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, а именно отсутствовал лекарственный препарат «Лоратадин» в виде сиропа. Просит привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в пределах санкции статьи за содеянное.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ИП ФИО1, которая надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Согласно телефонограмме от 27 апреля 2020 года ИП ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объёме, просила рассмотреть дело без её участия.

Изучив письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдина Г.Е. судья районного суда пришёл к следующему.

Согласно пункту 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность отнесена к лицензируемыми видам деятельности, то есть носит разрешительный характер и осуществляется при наличии соответствующей лицензии.

В соответствии с пунктом 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения, расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями, установлен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 (далее - Положение).

На основании подпункта «г» пункта 5 Положения лицензиат, осуществляющий розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, должен соблюдать:

аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включённых в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учёту, в специальных журналах учёта операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учёта операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Согласно части 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утверждённый Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 N 2406-р. В данный минимальный ассортимент включен лекарственный препарат лоратадин (сироп).

На момент проверки в аптеке ИП ФИО1 не обеспечено наличие минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, а именно отсутствовал вышеуказанный лекарственный препарат.

В силу пункта 6 Положения осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечёт за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 Положения.

Лицом, ответственным за наличие вышеуказанных лекарственных препаратов, является ИП ФИО1

Не обеспечив наличие минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в аптеке ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях так же подтверждается: постановлением прокурора Ромодановского района Республики Мордовия о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 06 марта 2020 года, актом проверки от 18 февраля 2020 года, письменными объяснениями ФИО1 от 06 марта 2020 года, копией лицензии от 20 июня 2018 года, копией свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценив приведённые доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из характера данного правонарушения и обстоятельств его совершения, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения; личности виновной, признавшей вину, что признаётся в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; её имущественного положения, судья районного суда считает возможным назначить наказание в минимальном размере санкции статьи, предусматривающей административную ответственность за данное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырёх тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (Министерство юстиции Республики Мордовия), ИНН <***>, КПП 132601001, р/с <***> в Отделении – НБ Республики Мордовия г. Саранск, БИК 048952001, ОКТМО89640000, КБК 116 01092 01 9000 140.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина

Дело № 5-66/2020