Решение № 12-201/2020 7-1658/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-201/2020

Дело № 7-1658/20

( в районном суде № 12-201/20) судья Тен Д.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 17 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего <...>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу – главного государственного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам № Ф 78-01-05/24-902-2020 от 30 апреля 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Вышеуказанным постановлением вина ФИО1 установлена в том, что <дата> в 21 час. 02 мин. в магазине АО «<...>» по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь продавцом-кассиром, осуществил продажу алкогольной продукции, а именно продал бутылку коньяка «Пять звёзд», ёмкостью 0,25 л. с содержанием этилового спирта 40% несовершеннолетнему <...> Д.А., <дата> г.р. Таким образом, гражданин ФИО1 допустил нарушение требований п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за которое предусмотрена ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25 августа 2020 года указанное выше постановление начальника Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу – главного государственного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам № Ф 78-01-05/24-902-2020 от 30 апреля 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по городу Санкт-Петербургу.

Не согласившись с указанным решением судьи, защитник ФИО1- Игнатова Н.В. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, по следующим основаниям. Материалы дела содержат документы, на основании которых можно сделать выводы о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В протоколе об административном правонарушении неверно указан состав вменяемого правонарушения. В материалах дела нет подтверждения наличий у должностного лица Управления Роспотребнадзора по СПб полномочий для рассмотрения дела. Согласно видеозаписи, ФИО1 два раза проверяет паспорт у покупателя и убеждается в его совершеннолетии, то есть отсутствует объективная сторона правонарушения. Действия покупателя нельзя назвать правомерными, поскольку он действовал в рамках несанкционированной общественной проверки. Проверка проводилась с <дата> по <дата>, тогда как события, описываемые в материалах дела, произошли <дата>.

ФИО1 и его защитник Игнатова Н.В. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, судами проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Василеостровским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы ФИО1 вышеуказанные требования закона были выполнены. Суд, не связанный доводами жалобы, проверил законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, в результате чего пришел к правильному выводу о необходимости отмены постановления ввиду допущенных процессуальных нарушений.

Судом обоснованно отмечено, что материалы дела – протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности, содержат противоречивые сведения о квалификации действий ФИО1 Источник происхождения доказательства в виде видеозаписи материалами дела не установлен.

Кроме вышеперечисленного, постановление по делу об административном правонарушении составлено с нарушением требований ст. 29.10 и 26.11 КоАП РФ.

Законность мероприятий, в ходе которых было выявлено правонарушение, материалами дела не подтверждается.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно отменил постановление должностного лица и направил дело на новое рассмотрение.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены решения судьи районного суда, поскольку в настоящее время относимость и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств не может быть оценена, учитывая незаконность вынесенного постановления и не истекшие сроки давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Игнатовой Н.В. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.