Решение № 12-387/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 12-387/2024

50RS0005-01-2024-007868-37

Дело № 12-387/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Дмитров 14 октября 2024 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Наплекова Т.Н., рассмотрев в судебном заседании с участием ст. помощника Дмитровского городского прокурора ФИО3 и законного представителя н/л ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. - ФИО8, протест и.о. Дмитровского городского прокурора ФИО4 и жалобу ФИО7 Иона, действующего в интересах н/л ФИО1, на постановление о назначении административного наказания, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Дмитровского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Дмитровского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., несовершеннолетний ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

И.о. Дмитровского городского прокурора ФИО4 обратился в суд с протестом на данное постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дмитровского г.о. в отношении ФИО1, просил его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что оно является незаконным, поскольку административная ответственность по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ наступает за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Как усматривается из постановления Комиссии и протокола об административном правонарушении, 06.08.2024г. в 01 час. 00 мин. несовершеннолетний ФИО1, 24.07.2007г.р., находился на <адрес> у <адрес> г.о., где употреблял спиртные напитки, а именно пиво, однако какое именно пиво несовершеннолетний пояснить не смог. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Привлекая ФИО1 к административной ответственности, должностное лицо указало, что его вина в совершении вмененного правонарушения доказана. Вместе с тем подтверждающих доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, не представлено, как и доказательств, подтверждающих факт потребление (распитие) им алкогольной продукции. Из объяснений ФИО1 следует, что он выпил около трех глотков пива, название которого не знает т.к. оно было без этикетки. Содержал ли напиток, выпитый ФИО1, этиловый спирт более 0,5 процента объема готовой продукции, материалами административного дела не установлено. Освидетельствование ФИО1 на состояние алкогольного опьянения не проводилось. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, составляют действия, направленные на распитие спиртосодержащей продукции в местах, запрещенных Федеральным законом, а именно в общественных местах. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Законный представитель н/л ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. - ФИО7 Ион также считает постановление от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное в отношении его сына, незаконным по причине несоответствия изложенных в нем фактов, их расхождении в объяснениях н/л ФИО1, отсутствия заключения о результатах освидетельствования на состояние опьянения, несоответствия адреса места события правонарушения. Ни кем не установлено, с каким содержимым находилась в пакете бутылка. При задержанием ФИО1 сотрудниками полиции у него спиртосодержащей продукции не обнаружено. Приобрести спиртосодержащую продукцию в 01ч.00 мин. невозможно, т.к. продуктовые и сетевые магазины не работают. Ранее спиртные напитки ФИО1 не употреблял, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, согласно характеристике из учебного заведения (представлена в материалы комиссии) характеризуется положительно, успеваемость по учебе хорошая. Совокупность имевшихся в распоряжении Комиссии, принимавшей решение о наказании его сына, документов и фактов опровергает наличие и фиксацию события административного правонарушения, а именно: в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства употребления ФИО1 алкогольной продукции 06.08.22024г. в 01 час. 00 мин. Поэтому постановление просит отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании ст. помощник Дмитровского городского прокурора ФИО3 протест поддержала, просила его удовлетворить, постановление от 05.09.2024г. в отношении ФИО1 отменить и производство по делу прекратить.

Законный представитель ФИО1 – ФИО9 жалобу поддержал и просил об отмене постановления от 0509.2024г. и прекращении производства по делу.

Представитель КДН и ЗП Дмитровского г.о. по доверенности ФИО5 в судебном заседании с доводами жалобы ФИО10 не согласился, возражений по протесту прокурора не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста и жалобы ФИО11, выслушав участников процесса, суд находит протест и жалобу ФИО6 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 06.08.2024г. в 01 час. 00 мин. несовершеннолетний ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, у <адрес> употреблял спиртные напитки, а именно пиво, однако какое именно пиво н/л ФИО1 пояснить не смог, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Как следует из положений ч. 2 и 3 ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно положениям ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность: виновность лица в совершении административного правонарушения: обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Привлекая н/л ФИО1 к административной ответственности, должностное лицо указало, что его вина в совершении вмененного правонарушения доказана. Вместе с тем подтверждающих доказательств совершения н/л ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, не представлено, как и доказательств, подтверждающих факт потребление (распитие) им алкогольной продукции. Из объяснений ФИО1 следует, что он выпил около трех глотков пива, название которого не знает т.к. оно было без этикетки. Содержал ли напиток, выпитый ФИО1, этиловый спирт более 0,5 процента объема готовой продукции, материалами административного дела не установлено. Освидетельствование ФИО1 на состояние алкогольного опьянения не проводилось.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, составляют действия, направленные на распитие спиртосодержащей продукции в местах, запрещенных Федеральным законом, а именно в общественных местах.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Одним из условий законности применения мер административного принуждения является соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности, однако при производстве по данному делу прямо предусмотренные Законом требования были существенно нарушены, что влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ составляет два месяца.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности н/л ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГг.

Пунктом 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, и то, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест и.о. Дмитровского городского прокурора и жалобу законного представителя н/л ФИО1- ФИО12 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дмитровского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дмитровского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности по п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья