Решение № 12-147/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-147/2018

Р Е Ш Е Н И Е (№ 12-147/2018)

ФИО1 Яр 30 октября 2018 года

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А.,

с участием представителя АО «УПНПиКРС» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности АО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» адв. ФИО3 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО4 юридическое лицо АО «УПНПиКРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлениями административного органа, представитель АО «УПНП и КРС» ФИО3 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, производство по делу прекратить, т.к. АО «УПНП и КРС» на основании «Положения о порядке и сроках выплаты заработной платы работникам АО «УПНП и КРС», в целях исполнения ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается каждые полмесяца, т.е. 29 числа и 14 числа. АО производит расчет и выплаты отпускных работникам акционерного общества, согласно ст. 136 ТК РФ за три календарных дня до начала отпуска, для определения суммы отпускных рассчитывается средний дневной заработок работника. Расчетный период зависит от даты начала отпуска, а не от даты начисления отпускных. При наступлении отпуска в начале календарного месяца возникает ситуация, при которой, на момент расчета и выплаты отпускных и даже на дату начала отпуска отсутствуют данные о заработной плате за предшествующий отпуску месяц с учетом всех надбавок и доплат, премий за расчетный период. Таким образом, считают, что у юридического лица отсутствовал умысел на невыплату или неполную выплату отпускных ФИО5, поскольку отпускные были выплачены ему ДД.ММ.ГГГГ после поступления полной информации о заработной плате за предшествующий отпуску месяц с учетом всех надбавок и доплат, премий за расчетный период, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Кроме того правонарушение является малозначительным, поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным интересам в сфере трудового законодательства, трудовые права работника не нарушены, в том числе и в части выплаты отпускных работнику. Также в жалобе имеется ходатайство об объединении административного производства по делам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административных наказаний по ч. 4 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении АО «УПНП и КРС», т.к. указанные постановления вынесены в рамках одной проверки, в связи с чем просят рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного решения.

В судебном заседании представитель АО «УПНП и КРС» ФИО2 (действующая по доверенности) поддержала доводы жалобы, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «УПНП и КРС» о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, либо заменить наказание на предупреждение.

Представитель Государственной инспекции труда начальник отдела ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила суду копию административного материала по жалобе.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя АО «УПНПиКРС» ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что жалоба представителя АО «УПНП и КРС» ФИО3 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Пунктом 6 распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки Общества от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что проверка проводится с целью: осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовой законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с ч. 9 ст. 136 ТК РФ, оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с ФИО5 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней с 10.07.2018г. по 23.07.2018г., а также дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия труда продолжительностью 8 календарных дней с 24.07.2018г. по 31.07.2018г., всего на 22 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 139 ТК РФ, средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

Основанием для привлечения юридического лица АО «УПНП и КРС» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ послужило нарушение ч. 4 ст. 139 ТК РФ, пункта 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от 10.12.2016г), в расчете оплаты отпуска ФИО5 от 06.07.2018г. №-с были учтены выплаты за 11 предшествовавших отпуску месяцев (без учета июня 2018г.), что повлекло неполную оплату отпуска: по реестру от 06.07.2018г. № в размере 27 589 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет отпускных сумм, причитающихся ФИО5, ему доначислены 3 943, 30 рублей, которые перечислены платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, также выплачена денежная компенсация в размере 24,78 рублей по платежному поручению от 19.07.2018г. №.

Таким образом, начальником отдела Государственной инспекции труда был установлен факт нарушения АО «УПНП и КРС» трудового законодательства, образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела не содержится доказательств принятия всех зависящих юридическим лицом мер к недопущению нарушения прав работника и своевременную выплату ему заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В данном случае следует учитывать характер совершенного административного правонарушения, выразившегося в нарушении конституционных прав работника на своевременную и полную выплату отпускных сумм не позднее, чем за три дня до его начала.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и является справедливым и соразмерным содеянному.

Существенные процессуальные нарушения, которые бы повлекли отмену либо изменение постановления начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе в ходе рассмотрения жалобы не выявлены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «УПНП и КРС» - оставить без изменения, жалобу представителя АО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» ФИО3 - без удовлетворения.

Пересмотр решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возможен в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: С.А. Селякова