Решение № 12-271/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 12-271/2020

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Томск 02 октября 2020 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу представителя Администрации Зоркальцевского сельского поселения (далее Администрация) на постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области №553 от 09.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

Установил:

По постановлению должностного лица Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что Администрация, находящаяся по адресу: <...>, являясь должником по исполнительному производству №77293/19/70024-ИП, в установленный срок до 07.02.2020, после наложения административного штрафа, не исполнила требования неимущественного характера.

Глава Администрации обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано, что Администрацией предприняты все возможные действия, направленные на исполнение решения суда, однако оно не исполнено до настоящего времени ввиду объективных обстоятельств. Производство по делу подлежит прекращению на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель Администрации не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Нахожу возможным рассмотрение жалобы в отсутствие законного представителя лица, привлеченного к ответственности, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

11.03.2020 судебным приставом-исполнителем в отношении Администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении 07.04.2020 был возвращен должностному лицу, его составившему, ввиду неправильного составления.

13.04.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в протокол об административном правонарушении.

Однако данное действие совершено в нарушение ст.ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, предусматривающих, помимо прочего, право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участвовать при составлении протокола об административном правонарушении. Составление протокола в отсутствии названного лица возможно лишь при его неявки в случае надлежащего извещения о месте и времени составления протокола.

Внесение изменений в протокол об административном правонарушении производится по правилам составления протокола об административном правонарушении, предусматривает возможность внесения изменений в уже составленный протокол, либо составление нового протокола.

В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие надлежащее извещение Администрации о внесении изменений в протокол об административном правонарушении.

Более того, должностным лицом произведено не предусмотренное законом действие – вынесение постановления о внесении изменений в протокол, которое также не направлено в адрес Администрации.

При указанных обстоятельствах, при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, исключающие всесторонне, полное и объективное рассмотрение дела, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

Отменить постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области №553 от 09.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна:

Судья: М.А.Богданов

Секретарь: А.Ю.Дегтярев

Оригинал решения в деле № 12-271/2020 в Томском районном суде Томской области, УИД: 0.