Решение № 12-271/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 12-271/2020

Дело № 12-271/2020

70RS0004-01-2020-002924-02


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 29 июля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Томска Чечнёв А.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области от 15 мая 2020 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока оплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению от 27 марта 2018 года № 18810170180327009928 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

По постановлению старшего инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области от 27.03.2018 № 18810170180327009928 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей в связи с проездом в нарушение п. 6.2 ПДД РФ на запрещающий сигнал светофора.

Определением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области от 15.05.2020 ФИО1 по его заявлению отказано в восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по постановлению от 27.03.2018.

Не согласившись с данным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит определение отменить и восстановить срок для уплаты штрафа, ссылаясь на нарушения правил оказания услуг почтовой связи и указывая, что копию постановления от 27.03.2018 не получил, в связи с чем, был лишен возможности уплатить штраф в размере половины от суммы назначенного штрафа в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как следует из ч. 1.3 указанной выше статьи при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, за исключением ряда административных правонарушений, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что копия постановления от 27.03.2018 № 18810170180327009928 в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ направлена ФИО1 в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, а именно 28.03.2018, по адресу, имеющемуся в регистрационных документах на транспортное средство: <адрес>.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: pochta.ru - внутрироссийского почтового идентификатора, а также ответу заместителя начальника Томского почтамта ОСП УФПС Томской области филиала ФГУП «Почта России» соответствующее почтовое отправление прибыло в место вручения 30.03.2018, первичное извещение доставлялось почтальоном 31.03.2018, вторичное - 04.04.2018, то есть, до истечения 20-ти дневного срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, однако ФИО1 не получено и возвращено отправителю 30.04.2018 по истечению срока хранения.

Между тем, доводы жалобы о нарушении Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи) заслуживают внимания.

Так, в соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи (в редакции от 31.07.2014, действовавшей до 09.04.2018), почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Вместе с тем, в материалах дела сведений о вручении ФИО1 вторичного извещения под расписку не имеется, следовательно, выводы должностного лица об отсутствии нарушений Правил оказания услуг почтовой связи ввиду издания приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.02.2018 № 61 (вступившего в законную силу 09.04.2018), отменившего обязанность доставки вторичных извещений ф. 22-в, ошибочны.

Таким образом, при рассмотрении ходатайства ФИО1 должностным лицом не соблюдены предусмотренные ст. 26.11 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену определения, а ходатайство ФИО1 подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области 15 мая 2020 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока оплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению от 27 марта 2018 года № 18810170180327009928 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Управление ГИБДД России по Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения либо вручения его копии.

Решение вступило в законную силу 11.08.2020. Опубликовать 17.08.2020.