Апелляционное определение № 33-7489/2026 от 7 апреля 2026 г.

УИД 03RS0020-01-2025-001103-67

судья Кондрашов М.С.

кат. 2.077

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-7489/2026 (№ 2-41/2026)

г. Уфа 8 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,

судей Зиновой У.В.,

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Каюмовой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности,

по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 20 января 2026 г.

Заслушав доклад судьи Зиновой У.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что дата ей подано в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее ОСФР по Республике Башкортостан) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОСФР по Республике Башкортостан от дата в назначении страховой пенсии по старости отказано.

Между тем согласно записям трудовой книжки истец с дата принята учителем биологии в Абдрашитовскую среднюю школу, с дата переведена учителем экономики и оставлена библиотекарем на 0,5 ставки по совместительству, дата присвоена II категория по должности учитель экономики, с дата назначена зам. директора по воспитательной работе в МОУ СОШ адрес, (в трудовой книжке запись об освобождении с должности заместителя директора по воспитательной работе отсутствует; приказом №... от дата освобождена с должности); дата присвоена I категория по должности учитель, дата присвоена I категория по должности учитель.

Следовательно, доводы ответчика, что истец не занимала должность штатного учителя в период с дата по дата, с дата по дата несостоятельны, так как занятие штатной должности учителя в муниципальной средней общеобразовательной школе с. Абдрашитово, переименованной с дата в ГУ СОШ адрес, с дата в муниципальное общеобразовательное учреждение СОШ с. Абдрашитово, подтверждается записями трудовой книжки, где отсутствует запись об освобождении с должности учителя, а также подтверждается вышеуказанными приказами по школе о распределении учебной нагрузки между учителями, где также значится ФИО2

Согласно тарификационным спискам, значилась учителем.

В период работы истца в средней общеобразовательной школе села Абдрашитово Альшеевского района Республики Башкортостан 0,25 ставки старшей вожатой и 0,5 ставки библиотекаря являлась для нее дополнительной, выполняемой наряду с основной работой в должности учителя, а не основной. Таким образом, ФИО2, освобожденная от должности заместителя директора по воспитательной работе с дата, продолжила работать учителем в сельской общеобразовательной школе, имела учебную нагрузку.

Учитывая, что в период с дата по дата ФИО2 работала в качестве учителя в МБОУ СОШ с. Абдрашитово (с дата) и в МБОУ ООШ адрес (с дата), с дата переведена учителем экономики и не освобождена от должности), то зачету в педагогический стаж подлежат праздничные (выходные) дни, установленные в адрес, не учтенные ОСФР по Республике Башкортостан и не указанные в решении об отказе в установлении пенсии отдельными днями, ввиду исключения целых периодов работы дата – дата (стр.2 Решения) и дата – дата (абз.1 стр.3 Решения): дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата Ввиду того, что пенсионный орган включает в льготный стаж периоды работы за исключением периодов, не включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (раздел отказного решения от дата «Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально»), то праздничные (выходные) дни, установленные в адрес дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата подлежат включению в педагогический стаж.

На основании изложенного истец с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила суд:

1. признать решение ОСФР по адрес об отказе в установлении пенсии от дата №... незаконным в части исключения периодов ее работы с дата по дата в МБОУ ООШ адрес муниципального района адрес и с дата по дата в МБОУ ООШ адрес муниципального района адрес, дополнительных республиканских нерабочих (праздничных) дней: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата (69 дней) и в этой части его отменить;

2. обязать ОСФР по адрес включить в педагогический стаж ФИО2 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» периоды: с дата по дата – работа в качестве учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа адрес и в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа адрес, — дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата (69 дней) – дополнительные республиканские нерабочие (праздничные) дни;

3. признать право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» с дата;

4. обязать ОСФР по адрес назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» с дата

Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Отдел образования администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан».

Решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата исковое заявление ФИО2 удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе ОСФР по адрес просит решение суда отменить в части признания и отмены решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес об отказе ФИО18 3.3., дата года рождения, в установлении пенсии от дата №... незаконным в части исключения периодов работы с дата по дата в МБОУ СОШ адрес муниципального района адрес и с дата по дата в МБОУ СОШ с Абдрашитово муниципального района адрес, дополнительных республиканских нерабочих (праздничных) дней: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата (69 дней);

возложения обязанности на ОСФР по адрес включить в педагогический стаж ФИО18 3.3., дата года рождения, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №...-Ф3 от дата «О страховых пенсиях» периоды работы: с дата по дата в качестве учителя в МБОУ СОШ адрес и в МБОУ ООШ адрес;

признания право ФИО18 3.3., дата года рождения, на досрочную страховую пенсию по старости в соответствий с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №...-Ф3 от дата «О страховых пенсиях» с дата;

возложения обязанности на ОСФР по адрес назначить ФИО18 3.3., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №...-Ф3 от дата «О страховых пенсиях» с дата, остальной части оставить без изменений.

В обоснование жалобы ответчик обращает внимание на то, что суд не учел, что приказ от дата №..., которым истец была освобождена от должности заместителя директора по воспитательной работе и назначена старшей вожатой, должность которой не предусмотрена Списком №.... Наличие учебной нагрузки без занятия отдельной штатной должности учителя в спорные периоды не порождает права на льготное пенсионное обеспечение. На дату рассмотрения заявления о назначении пенсии дата документальное подтверждение занятия истцом штатной должности учителя отсутствовало, в связи с чем вынесенное ответчиком решение об отказе в установлении пенсии от дата полностью соответствовало нормам пенсионного законодательства и не нарушало права заявителя.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству с указанием времени и места судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан (vs.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетами почтовых отправлений.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ОСФР по Республике Башкортостан ФИО3, поддержавшего жалобу, представителя истца ФИО4, принявшей участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» №... от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям не соответствует.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОСФР по адрес №... от дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – отпуск без содержания;

- с дата по дата, с дата по дата (по сведениям индивидуального лицевого счета) отпуск по уходу за детьми;

- с дата по дата в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МБОУ ООШ адрес муниципального района адрес в связи с не выполнением условия, предусмотренного пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., то есть страхователем, (за данный период направлен запрос о документальной проверке и корректировке ИЛС);

- с дата по дата в должности учителя МБОУ ООШ адрес муниципального района адрес на неполную ставку, в связи с не выполнением условия, предусмотренного пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., то есть отсутствует выполнение нормы нагрузки педагогической деятельности, что подтверждается данными индивидуального лицевого счета, представленными страхователем (за данный период направлен запрос о документальной проверке и корректировке ИЛС);

- дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата – нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона № 125-ФЗ по просьбам религиозных организаций, в частности Курбан-Байрам, Ураза-Байрам – не предусмотрены Правилами №... от дата

Установлена продолжительность страхового стажа 33 года 7 дней, стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей – 26 лет 9 месяцев 2 дня (л.д. 9-10).

В соответствии с трудовой книжкой серии АТ-VI №..., заполненной дата, ФИО5 (ФИО18) ФИО6, дата рождения дата:

с дата принята учителем биологии в Абдрашитовскую среднюю школу, приказ №... § 6 от дата (стр.2-3);

- с дата переведена учителем экономики и оставлена библиотекарем на 0,5 ставки по совместительству, приказ №... § 2 от дата (стр.4-5);

- дата присвоена II категория по должности учитель экономики, приказ №... от дата (стр.4-5);

- с дата назначена зам.директором по воспитательной работе в МОУ СОШ адрес, Приказ №... от дата (стр.6-7); (в трудовой книжке запись об освобождении с должности заместителя директора по воспитательной работе отсутствует; приказ №... от дата об освобождении с должности);

- дата присвоена I категория по должности учитель,

- дата присвоена I категория по должности учитель, приказ №... от дата (стр.10-11).

Продолжает работать в должности учителя МБОУ ООШ адрес по настоящее время (л.д. 13-18).

ФИО2, согласно приказу от дата №... по МОУ СОШ адрес «О назначении зам. дир. по ВР», назначена зам. дир. по ВР с дата

Приказом №... от дата по МБОУ ООШ адрес «Об увольнении с должности зам. дир. по ВР» в связи с сокращением должности зам. дир. по ВР ФИО2 освобождена с этой должности и назначена старшей вожатой с дата (л.д. 84).

Согласно тарификационному списку работников на сентябрь 2009 г. (порядковый №...) ФИО2 – старший вожатый, преподаваемые предметы (4): Культ баш., окр.мир, ИЗО, русск.яз.; графа «Выплаты стимулирующего характера» классно, заведов (так в списке) (л.д. 37-40).

Согласно тарификационному списку работников на дата, порядковый №..., ФИО2, ст.вожат 0,25, 5 предметов: биология, рус.яз кл., окр.мир, ИКБ, физ-ра (л.д. 44-45)

Приказом от дата №... «О распределении учебной нагрузки по предметам и курсам учебного плана на 2009-2010 гг.»:

– учебная нагрузка распределена между учителями следующим образом: ФИО2 – Ст.вожатая -0,25 адрес. кл. – 11 ч. (пункт 3 части 1);

– ФИО2 назначена руководителем 4 кл. с доплатой к ставке заработной платы учителя 7,5% (пункт 4 части 2) (л.д. 41).

Как следует из приказа от дата №... «О распределении учебной нагрузки по предметам и курсам учебного плана на 2010 – 2011 год»:

– учебная нагрузка распределена между учителями следующим образом – Ст.вожатая -0,25 адрес. кл. – 11 ч., биология 6-8 кл. – 8 ч. (пункт 3 часть 1);

– ФИО2 назначена руководителем 4 кл. с доплатой к ставке заработной платы учителя 7,5% (пункт 4 часть 2) (л.д. 89).

Судом первой инстанции допрошены свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14, которые в судебном заседании суда первой инстанции показали, что работали в МБОУ ООШ адрес вместе с истцом. Подтверждают, что действительно ФИО2 все время с дата по дата работала учителем. Штатная должность у нее была учитель.

В отзыве ОСФР по адрес на заявление указано, оспариваемые истцом праздничные дни, Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрены, соответственно, для включения указанных дней в стаж, правовые основания отсутствуют. За период работы с дата по дата в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (основная должность), так как основной должностью является «заместитель директора по учебно-воспитательной работе», представлены работодателем с указанием не полной ставки, в связи с чем оснований для включения спорного периода не имеется. За период работы с дата по дата отсутствует документальное подтверждение принятия истца на должность штатного учителя. В оспариваемом решении от дата установлено, что на дату дата, стаж педагогической деятельности истца составляет 25 лет. В указанный стаж не включены периоды дополнительных нерабочих праздничных дней 2 месяца 2 дня. С учетом оспариваемых периодов педагогический стаж истца составляет 25 лет 02 месяца 02 дня, следовательно, педагогический стаж выработан. Так, если право на досрочную пенсию возникает в 2022 г., то пенсия может быть назначена не ранее, чем через 48 месяцев после возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение. Следовательно, требования истца о признании за ней права на досрочную пенсию по старости с дата подлежат отклонению.

В дополнении к отзыву указано, что согласно представленным документам МБОУ СОШ адрес, ФИО2 приказом №... от дата назначена на должность зам. директора по ВР с дата, приказом №... от дата ФИО2 уволена с должности зам. директора по ВР и назначена на должность старшей вожатой с дата, приказом №... от дата назначена на должность учителя начальных классов. Период работы с дата по дата, дата по дата отсутствует документальное подтверждение работы истца на должности штатного учителя, а представленные работодателем сведения с указанием индивидуального персонифицированного учета не полной ставки, в связи, с чем оснований для включения спорного периода, не имеется. Кроме того, указано на то, что на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии, истцом не было представлено доказательств, подтверждающих ее право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что период работы истца в СОШ адрес на 0,25 ставки старшей вожатой и на 0,5 ставки библиотекаря являлась для нее дополнительной, выполняемой наряду с основной работой в должности учителя, а не основной. Таким образом, ФИО2, освобожденная от должности заместителя директора по воспитательной работе с дата (приказ от дата №...), продолжила работать учителем в сельской общеобразовательной школе, имела учебную нагрузку, что подтверждается материалами дела.

Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что следует включить в педагогический стаж ФИО2, периоды работы с дата по дата в качестве учителя в МБОУ СОШ адрес и в МБОУ ООШ адрес. Таким образом, истцом выработан стаж педагогической деятельности на дата.

Суд счел несостоятельными доводы ОСФР по адрес об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный (педагогический) стаж истца в связи с тем, что они не поименованы в статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации является несостоятельным, поскольку издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях. Пункт 9 Правил №..., определяющий периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством (Ураза-байрам, Курбан-байрам и День Республики, День Конституции Республики Башкортостан).

Учитывая изложенное, суд счел обоснованными требования истца о зачете в ее педагогический стаж праздничных (выходных) дней, установленных в адрес (69 дней).

Суд не счел основанием для отказа в удовлетворении исковых требований довод ответчика о том, что на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии истцом не было представлено доказательств, подтверждающих ее право на досрочное назначении пенсии, поскольку на момент обращения ФИО2 с заявлением об установлении досрочной пенсии (дата), заявитель приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости.

Так как истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ) дата, суд обязал назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж истца нерабочих праздничных дней в адрес в количестве 62 дней.

Согласно статьям 2 и 3 Закона Республики Башкортостан от дата № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в адрес», в адрес устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни:

11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

Постановлениями Правительства Республики Башкортостан дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата были объявлены нерабочими праздничными днями в честь проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные и памятные дни не поименованы.

При указанных обстоятельствах вышеуказанные праздничные и памятные дни, приходящиеся на период педагогической деятельности, подлежат включению в льготный стаж.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о включении в педагогический стаж истца периодов работы с дата по дата в МБОУ ООШ адрес муниципального района адрес и с дата по дата в МБОУ ООШ адрес муниципального района адрес, а такеж праздничных нерабочих дней, приходящихся на данный период: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктами 4 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно Спискам, в том числе Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в Списке.

То есть условием применения данного Списка является выполнение работы за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть занятие штатной должности учителя. Ведение в период работы учебной нагрузки без занятия штатной должности учителя на полную ставку, таким образом, не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Материалами дела не подтверждено, что в период с дата по дата, с дата по дата ФИО2 занимала штатную должность учителя, представленными в материалы дела копиями приказов указанное обстоятельство не подтверждается.

Согласно приказу от дата ФИО2 в связи с сокращением должности заместителя директора по ВР, назначена старшей вожатой с дата (л.д. 84)

Из уточняющей справки МКУ Отдел образования администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата (л.д. 108) также следует, что приказом от дата истец назначена на полную ставку заместителем директора по воспитательной работе; далее с дата на 0,5 ставки – заместителем директора с педагогической нагрузкой; с дата на 0,25 ставки старшей вожатой с педагогической нагрузкой и только с дата назначена на полную ставку в должности учителя.

В тарификационных списках на дата должность истца указана как старший вожатый, на дата – ст.вож., биолог, рус.яз и л., окр.мир, ИКБ, физ-ра.

Сами по себе приказы о распределении нагрузки между работниками школы от дата, дата не свидетельствует о том, что истец занимала штатную должность учителя, поскольку представленными приказами, как и трудовой книжкой, данное обстоятельство не подтверждается.

При таких обстоятельствах решение ответчика в части отказа во включении указанного периода в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является обоснованным, и оснований к удовлетворению требований ФИО2 в данной части у суда первой инстанции не имелось.

Исходя из того, что оснований к включению спорного периода в педагогический стаж не имеется, то и выходные (праздничные) дни в адрес, приходящиеся на данный период в количестве 7 дней, также не могут быть включены в льготный стаж.

Поскольку в педагогический стаж подлежат включению 62 дня (то есть 2 месяца 2 дня), постольку педагогический стаж истца в количестве 25 лет выработан только дата, а потому требования о назначении ей досрочной страховой пенсии с дата удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что при возникновении права на пенсию в 2022 г., она может быть назначена не ранее, чем через 48 месяцев согласно приложению №... в Федеральному закону № 400-ФЗ.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции в части признания незаконным решения ОСФР по адрес от дата и его отмене в части исключения периодов работы с дата по дата в МБОУ ООШ адрес муниципального района адрес и с дата по дата в МБОУ ООШ адрес муниципального района адрес, дополнительных республиканских нерабочих (праздничных) дней: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата; возложения обязанности на ОСФР по адрес включить в педагогический стаж ФИО2, дата года рождения в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» периоды: с дата по дата – работа в качестве учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа адрес и в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа адрес, дополнительные республиканские нерабочие (праздничные) дни: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата; признании права ФИО2, дата года рождения, на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» с дата; возложении обязанности на ОСФР по адрес назначить ФИО2, дата года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» с дата, с принятием в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

В остальной части решение суда является обоснованным и отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 20 января 2026 г. отменить в части признания незаконным решения ОСФР по Республике Башкортостан от 10 февраля 2025 г. и его отмене в части исключения периодов работы с 1 сентября 2009 г. по 31 августа 2010 г. в МБОУ ООШ с. Абдрашитово муниципального района Альшеевский район и с 1 сентября 2010 г. по 27 марта 2011 г. в МБОУ ООШ с. Абдрашитово муниципального района Альшеевский район, дополнительных республиканских нерабочих (праздничных) дней: 9 сентября 2010 г., 11 октября 2010 г., 16 ноября 2010 г., 24 декабря 2009 г., 27 ноября 2009 г., 11 октября 2009 г., 20 сентября 2009 г.; возложения обязанности на ОСФР по Республике Башкортостан включить в педагогический стаж ФИО2, .... рождения в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» периоды: с 1 сентября 2009 г. по 27 марта 2011 г. – работа в качестве учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. Абдрашитово и в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа с. Абдрашитово, дополнительные республиканские нерабочие (праздничные) дни: 9 сентября 2010 г., 11 октября 2010 г., 16 ноября 2010 г., 24 декабря 2009 г., 27 ноября 2009 г., 11 октября 2009 г., 20 сентября 2009 г.; признании права ФИО2, ... рождения, на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 7 мая 2021 г.; возложении обязанности на ОСФР по Республике Башкортостан назначить ФИО2, ... года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 8 ноября 2024 г.

В отмененной части принять по делу новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказать.

В остальной части решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 20 января 2026 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

Судьи У.В. Зинова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 апреля 2026 г.