Решение № 2-2302/2020 2-2302/2020~М-1458/2020 М-1458/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-2302/2020

Дело № 2-2302/20

УИД 52RS0012-01-2020-002324-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В., с участием представителя истца по доверенности ВСВ, представителя ответчика по доверенности СЮЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер №, общей площадью 543 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 21 января 2019 года.

В 2020 году истцом без получения разрешения на строительство построен новый жилой дом, назначение: жилое, общей площадью по внутреннему контуру 181,4 кв.м., общей площадью 169,5 кв.м., жилой площадью 49,3 кв.м., количество этажей надземной части: 2, количество этажей подземной части: 0, по адресу: <адрес>.

Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В 2020 году истец обратился в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с уведомлением о планировании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Однако администрацией городского округа город Бор Нижегородской области в выдаче уведомлением отказано по причине того, что указанный жилой дом расположен на расстоянии менее 3-х метров от границы.

Жилой дом расположен на расстоянии менее 3 м от границы земельного участка, находящегося в государственной собственности (распоряжается администрация городского округа город Бор Нижегородской области).

При указанных обстоятельствах истец обратился в суд и просил признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью по внутреннему контуру 181,4 кв.м., общей площадью 169,5 кв.м., жилой площадью 49,3 кв.м., количество этажей надземной части: 2, количество этажей подземной части: 0, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности ВСВ исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа город Бор Нижегородской области по доверенности СЮЮ не возражала против удовлетворения заявленного иска.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 543 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21 января 2019 года.

На указанном выше земельном участке ФИО1 на свои личные денежные средства возвел двухэтажный жилой дом.

В соответствии со справкой № от 09 июля 2020 года о техническом состоянии жилого дома, выданной ООО <данные изъяты>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 169,5 кв.м., площадь застройки 113,4 кв.м., общую площадь здания по внутреннему контуру (согласно приказу Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года № 90) 181,4 кв.м., число этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: 0, стоимость с учетом износа в ценах на 2020 год 2 314 410 рублей.

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным 02 ноября 2020 года кадастровым инженером ШЮВ, здание – жилой дом (индивидуальный жилой дом), общей площадью 181, 4 кв.м. Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Площадь здания в техническом плане указана по фактическим данным согласно Приказу № 90 Минэкономразвития России от 01.03.2016 года. Адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>.

Согласно строительно-техническому заключению № от 23 сентября года, выполненному АО <данные изъяты>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен согласно Правилам землепользования и застройки городского округа г. Бор, утвержденным решением Совета депутатов городского округа г. Бор от 25 декабря 2012 года № 114, на землях населенных пунктов в территориальной зоне Ж-1Б – Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами. Основной вид разрешенного использования недвижимости в данной зоне: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками площадью 400-1000 кв.м.

Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в строительных нормах и правилах. Сохранение исследуемого жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, указанный жилой дом не создает угрозу для жизни и здоровья граждан внутри и снаружи, т.к. возведен в соответствии с требованиями строительных, санитарных и иных норм, и правил, и требований, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. Отступ от наружных стен здания до правой межи не соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и «Правилам землепользования и застройки городского округа г. Бор от 25 декабря 2012 года № 114 (с учетом изменений от 27 марта 2018 года).

Принятые объемно-планировочные и конструктивные решения и качество произведенных строительно-монтажных работ отвечают требованиям СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции.

У суда не имеется оснований не доверять заключению, выполненному АО <данные изъяты>, поскольку в материалах дела имеется свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 23 ноября 2016 года.

Учитывая, что объект недвижимости – жилой дом, создан на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный жилой дом материалы дела не содержат, спорный жилой дом по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к жилым строениям, требованиям пожарных норм, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью по внутреннему контуру 181,4 кв.м., общей площадью 169,5 кв.м., жилой площадью 49,3 кв.м., количество этажей надземной части: 2, количество этажей подземной части: 0, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.Ю. Веселова