Решение № 2-543/2020 2-543/2020~М-447/2020 М-447/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-543/2020

№ 2-543(1)/2020

64RS0028-01-2020-001220-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шумейкина А.П.

при секретаре Рязанцевой А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Лопоухова В.Ю.,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) о праве на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 в обоснование требований указала, что с <Данные изъяты> ее работа связана с педагогической деятельностью в учебных заведениях.

Считая, что имеет стаж достаточный для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, <Данные изъяты> г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФР РФ в Пугачевском районе) решением от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> отказало в назначении досрочной пенсии по старости. Не были засчитаны в стаж работы связанной с педагогической деятельностью, периоды: работы с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> в должности учителя и завуча организатора внеклассной работы <Данные изъяты> средней школы <Данные изъяты> области; учебы в Куйбышевском педагогическом институте с <Данные изъяты> по <Данные изъяты>; нерабочие праздничные дни <Данные изъяты>. установленные Законом Саратовской области № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших».

Поскольку не засчитаны в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды работы, в качестве оснований к отказу указывается, что стаж ее педагогической деятельности недостаточен для назначения пенсии и составляет 20 лет 05 месяцев 12 дней,

Отказ в назначении пенсии ФИО1 считает не обоснованным. Указывает, что работала с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> учителем русского и немецкого языков в <Данные изъяты>. С <Данные изъяты> по <Данные изъяты> обучалась на очном отделении Куйбышевского педагогического института. С <Данные изъяты> после перевода на заочную форму обучения была принята на работу учителем истории <Данные изъяты> средней школы <Данные изъяты>. Период работы с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> в должности учителя и завуча организатора внеклассной работы <Данные изъяты> средней школы должен быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, в соответствии с Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В период нерабочих праздничных дней <Данные изъяты> за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

На основании изложенного просила признать незаконным решение ГУ – УПФР РФ в Пугачевском районе от <Данные изъяты> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. Обязать ответчика включить в педагогический стаж необходимый для досрочного назначения пенсии период работы с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> в должности учителя и завуча организатора внеклассной работы <Данные изъяты>; период учебы в <Данные изъяты> педагогическом институте с <Данные изъяты> по <Данные изъяты>; нерабочие праздничные дни <Данные изъяты>. Обязать назначить ей пенсию со дня обращения в ГУ – УПФР РФ в Пугачевском районе с заявлением о назначении пенсии с <Данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФИО1 поддержал выступление своего доверителя.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Пугачевском районе Саратовской области ФИО2 иск не признала. Указала, что ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) <Данные изъяты> г с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. На <Данные изъяты> по расчетам ГУ-УПФ РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) стаж педагогической деятельности ФИО1 составил 20 лет 05 месяцев 12 дней. Для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности необходимый стаж педагогической деятельности должен быть не менее 25 лет. Из льготного стажа исключен период работы с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> (03 года 11 дней) в должности учителя истории и завуча организации внеклассной работы <Данные изъяты>, так как указанная должность не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет; и Списками профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Перечнем от 1959 года по работникам просвещения предусмотрены должности – учитель, заведующий учебной частью, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы. Завуч организации внеклассной работы отсутствует. Документально работа на ставку учителя или заведующего учебной частью не подтверждена.

Исключен период учебы в <Данные изъяты> с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> – 02 года 11 месяцев 13 дней так как документально не подтвержден период работы в качестве работника просвещения непосредственно после обучения. Выходные дни установленные законом Саратовской области <Данные изъяты> (9 дней) не могут быть засчитаны, в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как включение таких периодов не предусмотрено ни Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002, ни Постановлением Правления ПФ РФ от 27.09.2019 № 485п. По сведениям, содержащимся в индивидуальном счете ФИО1 за периоды выходных дней Радоницы сданы без кода льготных условий.

Решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы и (или) иной деятельности, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий выслугу лет, действует с момента вступления его в законную силу. При наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, досрочная пенсия может назначаться не ранее не ранее чем через 01 год 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и не может быть назначена с <Данные изъяты> года.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Решением от <Данные изъяты> г. УПФР в Пугачевском районе истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В качестве причины отказа в назначении досрочной пенсии по страсти указывается на отсутствие необходимого 25 летнего стажа занятия педагогической деятельностью. Согласно решению ФИО1 имеет стаж педагогической деятельности 20 лет 05 мес.12 дней. Указывается, что в стаж работы истца связанной с педагогической деятельностью, не засчитан период работы истца с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> (03 года 11 дней) в должности учителя истории и завуча организации внеклассной работы Шумовской средней школы <Данные изъяты> с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> – 02 года 11 месяцев 13 дней. Выходные дни установленные законом Саратовской области <Данные изъяты> (9 дней) (л.д.9)

В судебном заседании на основании пояснений сторон копии трудовой книжки имеющейся в материалах дела, материалов пенсионного дела установлено, что ФИО1, приказом № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> с <Данные изъяты> г принята на работу учителем русского и немецкого языка в Верхнеростошинскую восьмилетнюю школу.

Уволена с работы с <Данные изъяты> г. приказ от <Данные изъяты> г. в связи с поступлением на учебу.

С <Данные изъяты> г. зачислена студенткой дневной формы обучения в <Данные изъяты>.

С <Данные изъяты> г. отчислена из названного учебного заведения в связи с переводом на заочную форму обучения.

Приказом от <Данные изъяты> г. по <Данные изъяты> назначена с <Данные изъяты> г. учителем истории и завучем организ. внекласной работы Шумовской средней школы.

Приказом по <Данные изъяты> г. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

По сведениям трудовой книжки последующее время истец работала учителем, воспитателем в различных образовательных учреждениях. В настоящее время работает учителем в средней школе с. <Данные изъяты>.

Аналогичные данные о периоде работы истца учителем русского и немецкого языка в <Данные изъяты>, также содержатся в архивной справке от <Данные изъяты> г. выданной архивным отделом администрации <Данные изъяты> (л.д. 45) и справке федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<Данные изъяты> от <Данные изъяты> г. (л.д. 46).

В архивной справке от <Данные изъяты> г. выданной архивным отделом администрации <Данные изъяты> (л.д. 60) указывается, что в архивных документах Управления образования администрации <Данные изъяты> средняя школа) на лицевых счетах за <Данные изъяты> г. по август <Данные изъяты> г. истец значится – учитель, с сентября <Данные изъяты> – завуч, с <Данные изъяты> – учитель.

В архивной справке от <Данные изъяты> г. выданной архивным отделом администрации <Данные изъяты> представленной истцом в судебное заседание указывается, что согласно тарификационным спискам <Данные изъяты> на <Данные изъяты> истец значится в списках учителей, в графе «занимаемая должность, преподаваемый предмет» указано «зав.огр./история». В графе число часов в неделю IV – VIII классы 3, IX – X классы 9.

Согласно тарификационным спискам <Данные изъяты> на <Данные изъяты> истец значится, в графе «занимаемая должность, преподаваемый предмет» указано «зав.огр./история». В графе число часов в неделю IV – VIII классы 3, IX – X классы 9/2.

Согласно тарификационным спискам <Данные изъяты> на <Данные изъяты> истец значится, в графе «занимаемая должность, преподаваемый предмет» указано «зав.огр./история». В графе число часов в неделю IV – VIII классы 7, IX – X классы 9/2.

В справке от <Данные изъяты> г. выданной государственным бюджетным общеобразовательным учреждением <Данные изъяты> основная общеобразовательная школа пос<Данные изъяты> муниципального района <Данные изъяты> представленной истцом в судебное заседание, указывается, что ФИО1 работала в Шумовской средней школе в должности учителя истории и завучем организатором внеклассной работы с <Данные изъяты> г. по <Данные изъяты> г. В должности завуча организатора внеклассной работы - 1 ставка, в должности учитель истории с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> г. – 0,6 ставки, с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> г. – 0,7 ставки, с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> г. – 1 ставка

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.1.1 ст. 30 Федерального закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ указаны сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

В части 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующая с 01.01.2002 по настоящее время; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в котором поименованы заведующий учебной частью; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В силу «Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслуг лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Суд приходит к выводу что вышеперечисленными документами подтвержден факт занятия ФИО1 педагогической деятельностью в период ее работы в <Данные изъяты>. Согласно архивным справкам и сведениям предоставленным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Самарской области основная общеобразовательная школа пос. <Данные изъяты> муниципального района <Данные изъяты>, ФИО1 работала в Шумовской средней школе в должности учителя истории и завучем организатором внеклассной работы с <Данные изъяты> г. по <Данные изъяты> г.. Весь указанный период по должности учитель истории у нее имелась педагогическая нагрузка с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> г. – 0,6 ставки, с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> г. – 0,7 ставки, с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> г. – 1 ставка

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях учителей в школах засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом ФИО1 имеет право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью учителем, поскольку подтвержден факт ее работы в названный период в качестве учителя истории имеющей педагогическую нагрузку. Право на досрочную пенсию по старости на указанный период работы истца не ставилось в зависимости от размера педагогической или учебной нагрузки.

Так же ФИО1 имеет право на досрочную пенсию в связи с педагогической работой по должности организатор внеклассной работы

В п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999 года.

Кроме того, пунктом 12 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984 года N 313 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшения условий работы общеобразовательной школы" (СП СССР, 1984, N 18, ст. 101) в Перечень учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 включен период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

При таких обстоятельствах, учитывая положения п. 4, п. 6, пп. "б" п. 8 Правил, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в <Данные изъяты> организатором по внеклассной работе, учителем истории подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, поскольку она выполняла в спорный период обязанности, связанные с педагогическими функциями. Указание должностей истца не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований в этой части, поскольку фактически имело место совмещение должностей работа по каждой из которых дает право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01.01.2002 г. пенсионных прав, по нормам ранее действующего законодательства.

Поскольку пенсионным органом не оспаривается факт педагогической деятельности ФИО1 до ее поступления в учебное заведение, а факт педагогической деятельности ФИО1 после окончания обучения в учебном заведении по очной форме обучения установлен судом, в стаж ФИО1 для назначении пенсии за выслуг лет работникам просвещения, подлежит включению период ее обучения в <Данные изъяты>

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области «Радоница» - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

Исходя из положений пп. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, учитывая, что в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы, суд пришел к выводу о включении в стаж <Данные изъяты>. дополнительных выходных дней «Радоница» - <Данные изъяты> г.

При включении в стаж оспариваемых периодов, на день обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости она имела необходимый для назначения досрочной пенсии стаж педагогической деятельности, что является основанием к выводу о не законности принятого УПФР в Пугачевском районе решения об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

На основании этого суд считает необходимым включить в стаж оспариваемые периоды и возложить на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области обязанность по назначению ФИО1 досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии

Довод представителя ПФР что при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, досрочная пенсия может назначаться не ранее не ранее чем через 01 год 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и не может быть назначена с <Данные изъяты> с указанием, что решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы и (или) иной деятельности, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий выслугу лет, и действует с момента вступления его в законную силу, основан на не верном толковании материального закона.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указывается, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно ст. 1.1. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом переходных положений установленных в п. 3 ст. 10 Федерального закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, в 2019 г. назначается не ранее 6 месяцев с момента возникновения права на пенсию.

В Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации указывал (п.3.3) «Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования». Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из системного анализа приведенных правовых норм, следует, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью у ФИО1 возникло не из судебного решения, предметом рассмотрения которого явились действия пенсионного органа по исключению из стажа периодов ее работы, а из закона предоставляющего гражданам занятым педагогической деятельностью, право на досрочную пенсию по старости исходя из того периода времени в котором граждане занимались такой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск, удовлетворить.

Признать незаконным отказ государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области в зачислении в стаж ФИО1 необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода ее работы с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> в должности учителя и завуча организатора внеклассной работы <Данные изъяты>; периода с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> учебы в Куйбышевском педагогическом институте; нерабочих праздничных дней <Данные изъяты>.

Засчитать в льготный стаж работы ФИО1 необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды, обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости по основаниям пункта 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" со дня обращения с заявление о назначении пенсии с <Данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Пугачевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2020 г.

Судья