Решение № 2-1173/2019 2-1173/2019~М-690/2019 М-690/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1173/2019

Дело №2-1173/2019

(03RS0064-01-2019-000876-66)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г.Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вольцовой А.Г.,

при секретаре Гимазетдиновой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, указывая на то, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: <данные изъяты>, разрешённое использование: <данные изъяты>.

За счет собственных средств истец возвёл на территории участка двухэтажный блокированный жилой дом с числом блоков два, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается Техническим паспортом ТУ Уфимского района ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

После возведения объекта истец обратился в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Администрация ответила отказом № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя его тем фактом, что не представлено разрешение на строительство.

Согласно Градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Уфимский район РБ, спорное здание находится в территориальной зоне <данные изъяты>.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, утвержденными решением Совета сельского поселения Николаевский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом разрешенного использования земельных участков в зоне <данные изъяты> является жилой блок блокированной застройки (состоящей из двух блоков) на отдельном земельном участке, что подтверждается Выпиской из градостроительного регламента СП Николаевский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ

Сохранение блокированного жилого дома на земельном участке не будет являться нарушением норм градостроительного регламента.

Здание жилого дома является домом блокированной застройки, состоит из двух блоков: жилой блок № и жилой блок №, которые являются автономными, обособленными и независимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, отдельные друг от друга системы обеспечения, следовательно отсутствуют препятствия, а также иные ограничения использования жилых блоков по прямому назначению в автономных условиях.

Здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Кроме того, здание жилого дома, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.246-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного истец просит признать жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки. Признать за ФИО2 право собственности на обособленный блок № жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений, обозначенных на поэтажном плане в Техническом паспорте жилого здания по адресу: <адрес>, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, как: этаж <данные изъяты>, литер <данные изъяты>: <данные изъяты> прихожая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> котельная площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> кв.м.; этаж <данные изъяты> литер <данные изъяты>: <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., 2 жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> лестничная клетка площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> балкон площадью <данные изъяты> кв.м. Признать за ФИО2 право собственности на обособленный блок № жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений, обозначенных на поэтажном плане в Техническом паспорте жилого здания по адресу: <адрес>, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, как: этаж <данные изъяты>, литер <данные изъяты>: <данные изъяты> котельная площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> прихожая площадью <данные изъяты> кв.м.; этаж <данные изъяты> литер <данные изъяты>: <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> лестничная клетка площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> балкон площадью <данные изъяты> кв.м. В резолютивной части решения суда указать, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права в ЕГРН за ФИО2 на обособленные блоки №, площадью <данные изъяты> кв.м., и №, площадью <данные изъяты> кв.м., жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте, времени рассмотрения дела надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, поступил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п.п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и т.п. прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В части 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: <данные изъяты>, разрешённое использование: <данные изъяты>.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцу ФИО2 Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Уфимский район было выдано градостроительное заключение № по факту проверки освоения земельного участка.

Согласно Техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному ООО ИБ «СтройТех-XXI», данному по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома – блок секция № и №, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации как два обособленных, автономных жилых блока блокированной застройки, здание жилого дома является домом блокированной застройки, состоит из двух блоков: жилой блок № и жилой блок №, которые являются автономными, обособленными и независимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, имеют отдельные входные группы, отдельные друг от друга системы обеспечения, жилой блок № и жилой блок № расположены на отдельных земельных участках, имеют отдельные выходы на эти участки. Несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное, жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений. Здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений». Кроме того, здание жилого дома, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.246-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»). Так же обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Какие-либо данные, свидетельствующие о нарушении градостроительных или строительно-технических норм при возведении жилого дома ответчиком в суд не представлено. Ответчик также не представил данные о том, что сохранение самовольной постройки может угрожать жизни и здоровью граждан, либо нарушает чьи-либо интересы.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что истец обращался в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но ему было отказано в получении правоустанавливающих документов.

В настоящем случае самовольно возведённый жилой дом отвечает всем требованиям, предъявляемым законом к блокированным жилым домам, земельный участок площадью 1056 кв.м. принадлежит истцу на праве собственности, а лицо, осуществившее возведение дома, предприняло все возможные меры к его легализации.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Признать за ФИО2 право собственности на обособленный блок № жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений, обозначенных на поэтажном плане в Техническом паспорте жилого здания по адресу: <адрес>, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, как: этаж <данные изъяты>, литер <данные изъяты>: <данные изъяты> прихожая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> котельная площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> кв.м.; этаж <данные изъяты> литер <данные изъяты>: <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> лестничная клетка площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> балкон площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на обособленный блок № жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений, обозначенных на поэтажном плане в Техническом паспорте жилого здания по адресу: <адрес>, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, как: этаж <данные изъяты>, литер <данные изъяты>: <данные изъяты> котельная площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты>.м., <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> прихожая площадью <данные изъяты> кв.м.; этаж <данные изъяты> литер <данные изъяты>: <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> лестничная клетка площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> балкон площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права в ЕГРН за ФИО2 на обособленные блоки №, площадью <данные изъяты> кв.м., и №, площадью <данные изъяты> кв.м., жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Г. Вольцова