Решение № 12-1130/2025 7-2852/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 12-1130/2025

№ 7-2852/2025

№ 12-1130/2025 Судья Кудашкина О.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Хворов Е.Д., рассмотрев 30 июля 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Терёшине А.А., жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Антарес» ФИО1 на постановление № 924/2023 заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18.05.2023 года и решение судьи Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 19 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Антарес» (далее – ООО «Антарес»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, наб. Свердловская, д. 4, литер Б, пом. 1Н-36,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 924/2023 заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 от 18.05.2023 года ООО «Антарес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Законный представитель ООО «Антарес» - генеральный директор ФИО1 обжаловал вышеуказанное постановление в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга.

Определением судьи Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 26.06.2023 года жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Красногвардейский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решением судьи Красногвардейского районного суда города Санкт-Петербурга от 17.04.2024 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО «Антарес» - без удовлетворения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 28.10.2024 года решение судьи Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 17.04.2024 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга через Красногвардейский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решением судьи Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19.03.2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО «Антарес» - без удовлетворения.

Законный представитель ООО «Антарес» - генеральный директор ФИО1 обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд на постановление должностного лица и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указал, что ООО «Антарес» не было уведомлено о необходимости предоставления первичной статистической информации по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг» за 2022 год.

Законный представитель ООО «Антарес», извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В суд явилась защитник Захарьева С.В., доводы жалобы поддержала, жалобу просила удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ наступает за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 282-ФЗ) респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 ст. 8 Федерального закона № 282-ФЗ, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В силу п. 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 года № 620, первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Приказом Федеральной службы государственной статистки от 29.07.2022 года № 528 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг» и указания по ее заполнению.

Бланк и XML-шаблон формы № 3-информ (с указаниями по заполнению) был размещен на официальном сайте <...> с 07.02.2023 по 25.05.2023 в сети «Интернет», что подтверждается представленными в материалы дела сведениями (л.д 129, л.д. 134-135).

Также факт размещения информации в сети «Интернет», в соответствии с которой ООО «Антарес» надлежало представить первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг» за 2022 год, подтверждается показаниями свидетеля <...>, допрошенного по правилам ст. 25.6 КоАП РФ, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, сведения сообщенные свидетелем, надлежащим образом оценены судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не доверять показаниями <...> не усматривается.

Периодичность и срок предоставления формы N 3-информ - годовая, срок предоставления с 15 марта по 1 апреля, следующего за отчетным.

Согласно п. 14 Положения, непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «Антарес», являясь респондентом статистического учета формы № 3-информ, в нарушение установленного порядка предоставления статистической информации, не представило вышеуказанную форму федерального статистического наблюдения за 2022 год в период с 15.03.2023 по 03.04.2023.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Антарес» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, о чем в отношении общества должностным лицом Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынесено постановление № 924/2023 от 18.05.2023 года, которое решением судьи Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 19.03.2025 года оставлено без изменения.

Привлечение общества к административной ответственности является обоснованным.

Действия ООО «Антарес» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и виновность ООО «Антарес» в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04.05.2023 года; служебной запиской ведущего специалиста-эксперта ОГС в г. Санкт-Петербурге <...>; сведениями об отсутствии отчета ООО «Антарес» по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг» за 2022 год.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а также виновности ООО «Антарес» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, событие инкриминируемого административного правонарушения в протоколе описано надлежащим образом.

Постановление должностного лица мотивированно, оно отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Решение судьи районного суда вынесено согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, является обоснованным и мотивированным.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица и судьи районного суда не имеется, поскольку они являются правильными и соответствуют материалам дела.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ООО «Антарес» всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в области связи и информации при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а также свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ООО «Антарес» требований вышеуказанного законодательства, материалы дела не содержат, что свидетельствует о доказанности вины юридического лица во вмененном ему административном правонарушении.

Доводы жалобы заявителя о том, что ООО «Антарес» не было уведомлено о необходимости предоставления первичной статистической информации по соответствующей форме не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе сведениями о размещении в сети «Интернет» информации о необходимости предоставления первичных статистических данных респондентами и показаниями свидетеля <...>

Сам по себе факт отсутствия информации о необходимости предоставления ООО «Антарес» статистических данных в установленном порядке на официальном сайте <...> сети «Интернет» по состоянию на 31.05.2023 года, на что ссылается заявитель, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Антарес» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, поскольку на указанную дату срок предоставления первичной статистической информации истек.

Кроме того, диспозиция ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, не ставит возникновение оснований для привлечения к административной ответственности в зависимость от осведомленности респондента о необходимости предоставления первичных статистических данных в орган статистики.

Своевременное предоставление статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг» за 2022 год, исходило из необходимости следить за классификацией и перечнем отчетности на официальном сайте субъекта статистического учета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вместе с тем, обществом доказательств принятия всех зависящих от него мер по своевременному получению необходимой информации для надлежащего исполнения возложенной на общество обязанности, в юридически значимый период не представлено.

Утверждение заявителя об отсутствии в юридически значимый период на официальном сайте субъекта статистического учета <...> необходимой информации для своевременное предоставление статистических данных по соответствующей форме является голословным, материалами дела не подтверждено.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Антарес» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО «Антарес» в пределах санкции ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и является справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19 марта 2025 года, постановление № 924/2023 заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18 мая 2023 года, вынесенные в отношении ООО «Антарес» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Антарес» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Д. Хворов