Решение № 3А-1548/2020 3А-175/2021 3А-175/2021(3А-1548/2020;)~М-1061/2020 М-1061/2020 от 18 апреля 2021 г. по делу № 3А-1548/2020

Дело № 3а-175/2021 (3а-1548/2020)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 19 апреля 2021 г.

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Горбачевской Ю.В.,

при секретаре Скрипиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, государственному бюджетному учреждению «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: строительство магазина промышленной группы товаров, обшей площадью 347 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- магазина промышленной группы товаров с кадастровым номером № назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, общей площадью 237,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость данных объектов недвижимости составляет:

с кад. № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 345 889,60 руб.;

с кад. № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 4 265 551,80 руб.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена, что влияет на размер налоговых платежей, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, выполненном ООО «Оценочная компания СтатуС» № от ДД.ММ.ГГГГ, в следующем размере:

с кад. № – 208 363 руб.;

с кад. №– 2 140 444 руб.

В судебное заседание не явились: административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2, представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинтаризация», представители заинтересованных лиц - филиала ФГБУ ФКП Росреестра, Администрации Суземского района.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч.2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно письменному уточненному исковому заявлению административный истец просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении, выполненном АНО «Независимая Коллегия Экспертов» № от ДД.ММ.ГГГГ, в следующем размере:

с кад. № – 228 000 руб.;

с кад. №– 2 359 000 руб.

В письменном отзыве представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО3 по существу заявленных требований не возражала, ссылалась на то, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу.

В письменном отзыве представитель административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области и ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска, поскольку это приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области.

Проверив материалы дела, изучив представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административный истец в силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи исходя из кадастровой стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - постановление Пленума от 30 июня 2015 года № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: строительство магазина промышленной группы товаров, обшей площадью 347 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

- магазина промышленной группы товаров с кадастровым номером №, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, общей площадью 237,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость данных объектов недвижимости составляет:

с кад. № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 345 889,60 руб.;

с кад. № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 4 265 551,80 руб.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кад. № внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кад. № внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с актом ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №_ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости представил отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «Оценочная компания СтатуС», согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости составляет:

с кад. № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 208 363 руб.;

с кад. № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 2 140 444 руб.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При установлении юридически значимого обстоятельства по делу (установлении величины рыночной стоимости объектов недвижимости) судом исследовался представленный административным истцом отчет об оценке на предмет его соответствия законодательству об оценочной деятельности.

В ходе рассмотрения дела в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащих административному истцу объектов недвижимости по делу была проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному АНО «Независимая Коллегия Экспертов», вышеуказанный отчет не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки, в частности, выявлены нарушения п. 5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО №)», утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 20, пп. «б» п. 22, пп. «в» п. 23 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При ответе на второй вопрос эксперт определил, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: строительство магазина промышленной группы товаров, обшей площадью 347 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2019 г. составляет 228 000 руб.;

рыночная стоимость магазина промышленной группы товаров с кадастровым номером №, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, общей площадью 237,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 359 000 руб.;

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объектов недвижимости.

Суд признает заключение оценочной судебной экспертизы надлежащим доказательством, выявившим недостоверность указанной в Отчете об оценке итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки и определившим действительную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости.

Учитывая, что объективных и достоверных доказательств об иной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости ответчиками не представлено, ходатайств о повторной экспертизе не заявлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца, и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном АНО «Независимая Коллегия Экспертов».

Согласно ч. 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ согласно дате, указанной на штампе приема входящей корреспонденции.

По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: строительство магазина промышленной группы товаров, обшей площадью 347 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 228 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - магазина промышленной группы товаров с кадастровым номером №, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, общей площадью 237,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 2 359 000 руб.

Дата подачи административным истцом в суд заявления о пересмотре кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Брянского областного суда Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ