Решение № 12-6386/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 12-6386/2025

№12-6386/25

77RS0005-02-2025-017553-52


РЕШЕНИЕ

адрес 22 декабря 2025 года


Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Компания Нипетойл» фио на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №77-25-113205114 от 05.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №77-25-113205114 от 05.11.2025 ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, генеральный директор ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, указывая, что на момент проведения контрольного мероприятия транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «МПК-Транс» на основании договора аренды от 24.12.2018 №29, отсутствие передачи данных через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в момент контроля могло быть вызвано техническим сбоем, временным отсутствием устойчивого покрытия сетей связи или сигналов спутниковой навигации. Транспортное средство было надлежащим образом оборудовано бортовым устройством системы Платон.

ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ» о времени и месте рассмотрения жалобы извещалось надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не явился, обеспечил явку защитника.

Защитник фио в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 данной статьи.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования, а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами), обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно пункту 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОЛОГ) и настоящими Правилами.

Пунктом 25 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200, установлено, что пригодными для перевозки груза признаются транспортные средства и контейнеры, соответствующие установленным договором перевозки груза (договором фрахтований) назначению, типу и грузоподъемности, а также оснащенные соответствующим оборудованием.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации фио или фио/GPS" установлено, что оснащению аппаратурой спутниковой навигации фио или фио/GPS подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.

В соответствии с пп. 1 п. 7 Приказа Минтранса России от 15.01.2021 N 9 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств" (далее - приказ Минтранса России N 9) субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

При проведении контроля должна быть проверена исправность тормозной системы (включая манометр пневматического или пневмогидравлического тормозных приводов, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства), рулевого управления, стеклоомывателей, колес (кроме трамвая), шин (кроме трамвая), звукового сигнала, тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации), аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации), а также устройства (системы) вызова экстренных оперативных служб (если обязательность его (ее) установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Согласно п. 3, п. 4 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратур спутниковой навигации" (далее - Постановление Правительства РФ N 2216) транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система фио, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе.

В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих правил, обеспечивается ее идентификация в системе.

Как усматривается из материалов дела, 10 сентября 2025 года в 11 часов 55 минут по адресу: адрес БКП 10 км.+100 м водитель фио в нарушение требований пп. 1.1 ПДД РФ, п.3, п.25 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2216, ст.4 ФЗ от 14.02.2009 №22 «О навигационной деятельности», Приказа Министерства транспорта РФ от 07.10.2020 №413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации фио или фио/GPS», пункта 9 приказа Минтранса России от 30.04.2021 №145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок», ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №1986 «О безопасности дорожного движения», управлял грузовым транспортным средством марки ГРАЗ 56215S, регистрационный знак ТС, категория С/N3, принадлежащем перевозчику ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ», осуществлял перевозку порожней неочищенной автоцистерны, последний груз UN 1202 (топливо дизельное), не оснащенным работоспособной аппаратурой спутниковой навигации фио, на котором не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Указанные действия ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ» квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ» в нарушение пп. 1 п. 7 Приказа Минтранса России N 9, п. п. 3, 4 Постановления Правительства РФ N 2216 не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Факт совершения ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ» указанного административного правонарушения и его виновность, вопреки доводам жалобы, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: решением о проведении постоянного рейда, актом постоянного рейда, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда, протоколом инструментального обследования, согласно которому установлено, что ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ» отсутствуют сведения о передаче информации посредством спутниковой навигации АИС фио в марка автомобиля; протоколом опроса водителя, свидетельством о регистрации транспортного средства ГРАЗ 56215S, регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ»; копией водительского удостоверения и свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя фио, копией путевого листа, выданного ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ»; копией транспортной накладной, ответом адрес, протоколом об административном правонарушении №77-25-113215105 от 15.10.2025, в котором изложено событие правонарушения; выпиской ЕГРЮЛ.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Содержание постановления должностного лица, в полной мере отвечает требованиям ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях; содержит в себе помимо прочих обязательных сведений, перечисленных в ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, относящиеся к событию вмененного в вину ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ» правонарушения.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ с учетом положения части 2 статьи 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для недопущения нарушения требований Правил дорожного движения при перевозке опасного груза, за нарушение которых ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и полностью соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица и не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела соблюдены, бремя доказывания распределено верно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №77-25-113205114 от 05.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ» - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «КОМПАНИЯ НИПЕТОЙЛ» фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ж.Г. Аверьянова