Решение № 12-48/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 12-48/2024

Мировой судья Шарапаева О.А. дело № 12–48/2024


РЕШЕНИЕ

г. Урай ХМАО – Югры 03 мая 2024 ода

ул. Крылова, дом 1

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Поспелов И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «Западный 13» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Урайского судебного района ХМАО – Югры ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Западный 13» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которым ТСЖ «Западный 13» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Урайского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Западный 13» привлечено к ответственности за то, что оно, ДД.ММ.ГГГГ получив предписание № от ДД.ММ.ГГГГ было обязано устранить выявленные нарушения, а именно: выполнить перерасчет (снижение) платы за холодную и горячую воду, отведение сточных вод, потребляемых при использовании и содержании общего имущества (далее - ХВС, ГВС, ВО на СОИ) собственникам помещений многоквартирного дома № 13 микрорайона Западный в городе Урай (далее - МКД) за период с ДД.ММ.ГГГГ года исходя из суммарных объемов потребления холодной и горячей воды, определенных по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, и объемов потребления коммунальных услуг собственниками помещений МКД. При выполнении перерасчета учесть выполненную АО «Урайтеплоэнергия» корректировку платы за ГВС на СОИ на - 363 м3; выполнить проверку состояния индивидуальных приборов учета холодной воды в жилых помещениях № и снять сведения об их показаниях с дальнейшим учетом таких сведений при расчетах платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению и ХВС, ВО на СОИ. Срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание получено председателем ТСЖ «Западный 13» ФИО, что подтверждается его подписью в соответствующей графе

Однако в ходе проведения внеплановой документарной проверки, в период с ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять рабочих дней, по исполнению предписания Жилстройнадзора Югры на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № По результатам документарной проверки установлено, что ТСЖ «Западный 13» предписание Отдела надзора за правильностью начисления платы за ЖКУ Жилстройнадзора Югры № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, в связи с чем ТСЖ «Западный 13» было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Председатель ТСЖ «Западный 13» ФИО1 обратилась в суд с указанной жалобой, мотивируя её тем, что с данным постановлением ТСЖ «Западный 13» не согласно, поскольку обстоятельства указанные в постановление не соответствуют действительности, вина ТСЖ « Западный 13» в совершении вышеуказанного административного правонарушения не установлена. Предписание не было исполнено в установленные сроки, поскольку не было о наличии данного предписания и сроках его исполнения. Ей, как действующему председателю ТСЖ «Западный 13», бывшим председателем ТСЖ «Западный 13» ФИО не было передано вышеуказанное предписание, соответственно ТСЖ «Западный 13» не могло исполнить в установленные сроки требования вышеуказанного предписания, в связи с этим у ТСЖ «Западный 13» отсутствовал какой либо умысел на совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Просит постановление по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № 2 Урайского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ о признании ТСЖ « Западный 13» виновным по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ отменить, признав его незаконным и прекратить в отношении ТСЖ «Западный 13» по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ административное дело за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание председатель ТСЖ «Западный 13», должностное лицо вынесшее обжалуемое постановление не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, об отложении не просили, о причинах неявки суду не сообщили. В связи с этим, суд на основании ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Суд исследовав материалы дела приходит к следующим выводам.

Дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Западный 13» было рассмотрено мировым судьей без участия представителя ТСЖ «Западный 13», о времени и месте рассмотрения дела извещенного надлежащим образом, в письменном объяснении, представитель ТСЖ «Западный-13» ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ТСЖ «Западный».

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается оконченным с момента даже частичного невыполнения в установленные сроки законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 КоАП РФ).

При рассмотрении дела мировым судьёй верно установлены обстоятельства совершённого правонарушения и дана объективная оценка представленным доказательствам в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, не оспаривается представителем ТСЖ «Западный 13», и как верно установлено мировым судьей, выданное предписание Отдела надзора за правильностью начисления платы за ЖКУ Жилстройнадзора Югры является законным и обоснованным, оно выдано в установленном законом порядке, вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением процедуры его вынесения.

Так же материалами дела установлено, что в установленные сроки требования предписания выполнены не были, при этом доводы ТСЖ «Западный 13» о том, что бывшим председателем ТСЖ «Западный 13» ФИО не было передано вышеуказанное предписание, соответственно ТСЖ «Западный 13» не могло исполнить в установленные сроки требования предписания, по мнению суда не является основанием для освобождения ТСЖ «Западный 13» от ответственности, а следовательно и обязанности в установленные сроки выполнить законные требования предписания.

В качестве доказательств совершения ТСЖ «Западный 13» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировым судье были приняты следующие доказательства.

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которого аналогично описательной части постановления. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ТСЖ «Западный 13», о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ТСЖ «Западный 13» извещено, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании почтового отправления. Копия протокола ТСЖ «Западный 13» направлена, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанцией об отправке почтового отправления в материалах дела;

- акт документарной проверки Отдела надзора за правильностью начисления платы за ЖКУ Жилстройнадзора Югры № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Западный 13», по результатам проверки выявлены нарушения расчета платы, предусмотренные правиламипредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, а именно: за период с ДД.ММ.ГГГГ года собственникам помещений многоквартирного дома № 13 микрорайона Западный в городе Урай неверно выполнен расчет платы за холодную и горячую воду, отведение сточных вод, потребляемых при использовании и содержании общего имущества; ТСЖ «Западный 13» не исполнена обязанность по снятию сведений о показаниях индивидуальных приборов учета холодной воды в жилых помещениях № которые не передавали сведения более полугода.

- предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее ТСЖ «Западный 13» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, а именно: выполнить перерасчет (снижение) платы за холодную и горячую воду, отведение сточных вод, потребляемых при использовании и содержании общего имущества (ХВС, ГВС, ВО на СОИ) собственникам помещений многоквартирного дома № 13 микрорайона Западный в городе Урай за период ДД.ММ.ГГГГ исходя из суммарных объемов потребления холодной и горячей воды, определенных по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, и объемов потребления коммунальных услуг собственниками помещений МКД. При выполнении перерасчета учесть выполненную АО «Урайтеплоэнергия» корректировку платы за ГВС на СОИ на - 363 м3; выполнить проверку состояния индивидуальных приборов учета холодной воды в жилых помещениях № и снять сведения об их показаниях с дальнейшим учетом таких сведений при расчетах платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению и ХВС, ВО на СОИ. Предписание председатель ТСЖ «Западный 13» ФИО получил лично;

- решение заместителя руководителя Службы жилищного и строительного надзора ХМАО – Югры о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в отношении ТСЖ «Западный 13» назначено проведение внеплановой документарной проверки, предметом проверки является проверка выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ТСЖ «Западный 13» не выполнило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечисленные доказательства являются относимыми и допустимыми, материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела мировой судья правильно установила все фактические обстоятельства подлежащие доказыванию, дала надлежащую юридическую оценку действиям ТСЖ «Западный 13» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришла к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновности ТСЖ «Западный 13» в его совершении.

Доводы жалобы о том, что предписание не было передано предыдущим руководителем ТСЖ «Западный 13», не является основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку ненадлежащее исполнение обязанностей органом управления ТСЖ «Западный 13» не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности за совершенное административное правонарушение. Указанные доводы являлись предметом проверки мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления и мотивированно признаны не обоснованными.

Учитывая, что данным доводам уже дана надлежащая юридическая оценка мировым судьей в обжалуемом постановлении, доводы жалобы сводятся к переоценке принятого по делу решения, и на законность принятого судом решения не влияют.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ТСЖ «Западный 13» назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, оно соразмерно содеянному, и находится в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было. Нормы материального права применены правильно. При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается. Оснований для прекращения производства по делу суд не находит.

Руководствуясь статьями 29.10, 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Урайского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Западный 13» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись И.И. Поспелов