Постановление № 5-104/2025 от 24 апреля 2025 г. по делу № 5-104/2025

Дело № 5-104/2025

09RS0010-01-2025-000107-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2025 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда КЧР Шебзухова М.М., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральном округу – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, просмотренном ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>, аул Адыге-Хабль, <адрес>,

установил:

Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу в суд представлен административный материал в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.34 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколом об административном правонарушении от 10.02.2025 № АП-26/0/56 составлен о том, что ФИО2, являясь участником «Проекта «Ateo», 28.10.2024 г. 17:32 распространил в социальной сети «Telegram» (https://t.me/realpetrosyan/442) материал (информацию) без указания то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, в связи, с чем нарушил требования ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и совершила административное зонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель административного органа доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, судебная повестка, направленная почтовой корреспонденцией по адресу регистрации, возвращена за истечением срока хранения.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации.

Часть 4 статьи 9 названного Федерального закона определяет, что материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

К видам деятельности, осуществляемых иностранным агентом, в силу пп. 2 части 6 ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Порядок размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требования к их размещению определен в соответствующих Правилах размещения указаний.., утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.11.2022 № 2108.

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (текстовое указание).

Пунктами 4, 5, 6 названных Правил, текстовое указание должно размещаться на русском языке; размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала; цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Ё Материалы, распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) (фамилия, имя, отчество (при наличии)), являющимся (учредителем, членом, участником, руководителем или лицом, входящим в состав органа лиц, указанных в части 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"), включенного в реестр иностранных агентов." (пункт 2 Формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.11.2022 № 2108).

По обстоятельствам дела следует, что ФИО2, являясь участником «Проекта «Ateo», 28.10.2024 г. 17:32 распространил в социальной сети «Telegram» (https://t.me/realpetrosyan/442) материал (информацию) без указания то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, в связи, с чем нарушил требования ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и совершила административное зонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ.

Так, в частности, материал (информация) по адресу: https://t.me/realpetrosyan/442 (дата и время публикации: от 28.10.2024 г 17:32) распространен без указания на то, что этот материал формация) произведен и (или) распространен участником «Проекта «Ateo» включенного в реестр иностранных агентов.

Принадлежность ресурса https://t.me/realpetrosyan участнику иностранного агента - «Проекта Ateo» ФИО2 подтверждается Справкой, прилагаемой к делу.

На основании изложенного, ФИО2 нарушены требования ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которой материалы, производимые и (или) распространяемые участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены или) направлены участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов.

ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.02.2025 №АП-26/0/56, актом документирования с приложенными скриншотами, запись DVD-RV диски, реестр иностранных агентов от 09.12.2024, справкой о принадлежности ресурса https://t.me/realpetrosyan участнику иностранного агента «Проект «Ateo» Роберту Петросяну, и иными материалами дела, оцененными в ходе рассмотрения дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и признанными относимыми, допустимыми и достаточными для установления наличия в действиях Ч.В. состава инкриминируемого административного правонарушения.

С учетом совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 29.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд принимает во внимание положения ст. 3.1, 3.2, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с оплатой по следующим реквизитам: Получатель Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральном округу), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 263501001, отделение Ставрополь Банка России //УФК по Ставропольскому краю город Ставрополь, БИК 010702101, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО 07701000, КБК 096№, УИН 0№

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Шебзухова