Решение № 2-3424/2019 2-3424/2019~М-2787/2019 М-2787/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-3424/2019

дело № 2-3424/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Сафаровой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – ФИО3,

23 июля 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в обоснование требований указав, что он является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>. С целью улучшения комфортности проживания, в указанной квартире, силами истца, была проведена перепланировка и переустройство: изменена конфигурация и площадь отдельных помещений, а именно: демонтаж ненесущих пазогребневых перегородок с дверными блоками между коридором (пом.№...) и кухней (пом.№...), жилой комнатой (пом.№...); между кухней (пом.№...) жилой комнатой (пом.№...). Объединение помещений в кухню-столовую. Демонтаж ненесущих пазогребневых перегородок между ванной (пом.№...) и туалетом (пом.№...). Объединение помещений в совместный санузел. Демонтирован дверной блок и заделан ГКЛВ дверной проем между ванной (пом.№...) и коридором (пом.№...); сантехнические работы (переустройство раковины в санузле). Перепланировка квартиры произведена в соответствии с разработанным проектом и без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. ФИО1 просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причины неявки суд неизвестны.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, указав, что несущие конструкции перепланировкой не затронуты.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что работы по перепланировке выполнены с нарушениями прав и законных интересов иных граждан, по делу строительно техническая экспертиза не проводилась, заключение МУП «БТИ» нельзя считать надлежащим доказательством.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного Кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пунктами 3,6 Правил пользования жилищными помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ст.25 Жилищного Кодекса РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения.

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ, предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната (ч.1 ст.16 Жилищного Кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является сособственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д.7).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на "."..г., общая площадь указанного жилого помещения составляет 72,9 кв.м., в том числе жилая – 44,2 кв.м. (л.д.8-12).

Истцами была произведена перепланировка в соответствии с указанным выше рабочим проектом перепланировки и переустройства квартиры.

Согласно техническому заключению <...> по обследованию и оценке характеристик надежности и безопасности объекта «Перепланировка квартиры и переустройство» по адресу: <адрес>, составленному МУП «Бюро технической инвентаризации»: произведен демонтаж ненесущих пазогребневых перегородок с дверными блоками между коридором (пом.№...) и кухней (пом.№...), жилой комнатой (пом.№...); между кухней (пом.№...) жилой комнатой (пом.№...). Объединение помещений в кухню-столовую. Демонтаж ненесущих пазогребневых перегородок между ванной (пом.№...) и туалетом (пом.№...). Объединение помещений в совместный санузел. Демонтирован дверной блок и заделан ГКЛВ дверной проем между ванной (пом.№...) и коридором (пом.№...); сантехнические работы (переустройство раковины в санузле). Также в данном заключении указано, что разборка ненесущих перегородок относиться к ремонтным мероприятиям, не влияющих на состояние несущих конструкций здания. <адрес> после перепланировки и переустройства составляет 72,2 кв.м, жилая – 26,9 кв.м, подсобная – 45,3 кв.м. При обследовании технического состояния строительных конструкций и оценки характеристик надежности и безопасности объекта «Перепланировка и переустройство квартиры», расположенной по адресу: <адрес>, сделан вывод, что выполненные изменения в перепланировке и переустройстве помещений не оказывают влияния на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего задания, не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Строительные конструкции помещений находятся в работоспособном состоянии; видимых дефектов, деформаций и трещин стен, снижающих устойчивость и влияющих на безопасность несущих конструкций, не обнаружено. Техническое состояние строительных конструкций позволяет проводить дальнейшую эксплуатацию здания. Выполненная перепланировка и переустройство помещений соответствует строительным нормам, правилам и требованиям санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации (л.д.16-26).

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов заключения МУП «БТИ» г. Волжского, поскольку техническое заключение выполнено специалистами, имеющим специальные познания, заключение соответствует требованиям относимости и допустимости.

Учитывая, что перепланировка истцами выполнена в соответствии с требованиями строительных норм, в пределах изначальной площади квартиры, её выполнение не влияет на несущую способность конструкций дома, указанная перепланировка не нарушает права и законные интересы других граждан и не создаёт угрозу жизни или здоровью окружающих, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов.

Кроме того, как следует из материалов дела, в результате проведенных истцами работ по перепланировке квартиры не произошло уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесенииизменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», в статью 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесены изменения.

В силу ч.1 ст.55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 372-ФЗ), индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные задания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, конструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом ответственным за эксплуатацию здания, сооружения или региональным, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом. Данная норма вступила в законную силу с 1 июля 2017 года.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ введен в действие Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

В связи с вступлением в силу с 1 июля 2017 года Федерального закона от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» о выполнении видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают воздействия на безопасность объектов капитального строительства, на основании саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ утратили силу.

В соответствии с Перечнем видов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений являются специальным видом инженерных изысканий.

Частью 2 ст.47 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее также - договоры подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение инженерных изысканий по таким договорам обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов). Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

В рассматриваемом случае обследование было проведено МУП «БТИ» г. Волжского на основании заявления заказчика - собственников квартиры; в силу приведенных норм и действующего законодательства, МУП «БТИ» г. Волжского правомочно выполнять обследования строительных конструкций зданий и сооружений для изготовления технических сведений в отсутствие свидетельства о допуске к их проведению при наличии обстоятельств в саморегулируемой организации.

Указанное опровергает довод представителя ответчика об отсутствии у третьего лица полномочий на дачу заключений о безопасности проведенных работ.

Доказательств того, что перепланировка указанной квартиры нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью, ответчиком, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, доводы о нарушении прав и законных интересов иных граждан носят предположительный характер, каких-либо претензий со стороны третьих лиц в адрес истцов относительно перепланировки не поступало, перепланировка произведена исключительно в пределах квартиры истца, при этом кухонное оборудование, коммуникации остались на месте.

При таких обстоятельствах, суд считает, требования истца о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии подлежащими удовлетворению, так как это не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияние на конструктивные особенности здания.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа – <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – <адрес>, общей площадью 72,2 кв.м., принадлежащую на праве собственности ФИО1, с учётом выполненных работ в виде: демонтаж ненесущих пазогребневых перегородок с дверными блоками между коридором (пом.№...) и кухней (пом.№...), жилой комнатой (пом.№...); между кухней (пом.№...) жилой комнатой (пом.№...). Объединение помещений в кухню-столовую. Демонтаж ненесущих пазогребневых перегородок между ванной (пом.№...) и туалетом (пом.№...). Объединение помещений в совместный санузел. Демонтирован дверной блок и заделан ГКЛВ дверной проем между ванной (пом.№...) и коридором (пом.№...); сантехнические работы (переустройство раковины в санузле).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года

Судья: А.Н. Камышанова